烏爾蘇拉·馮德萊恩 (Ursula von der Leyen) 已獲得最後批准，開始擔任歐盟委員會主席的另一個五年任期，任期定於 12 月 1 日開始。
總統在歐洲議會後表示：“我們渴望開始”得到正式認可的她的新專員學院。 “這很重要，因為時間緊迫。”
她第一學期在布魯塞爾，歐盟經歷了規模空前的痛苦危機，這迫使她的高階主管經常匆忙地提出變革性建議，否則這些建議是不可想像的。馮德萊恩的親力親為的做法極大地提高了她的政治形象，並為她贏得了崇拜者和批評者。
她擔任歐盟委員會最高層的新職務將準備應對這些危機的衝擊波，同時應對新的艱鉅挑戰。
以下是烏蘇拉·馮德萊恩第二任總統的期望。
戰時管理
戰爭決定了馮德萊恩的第一任總統任期，也將決定她的第二任總統任期。
她的新任務開始於關鍵時刻對於烏克蘭來說，俄羅斯軍隊在地面上取得了重大進展，估計有 11,000 名朝鮮士兵參與了基輔部分佔領的庫爾斯克地區的戰鬥。同時，中國繼續無視歐盟的請求，向莫斯科提供西方制裁嚴格限制的先進技術。
馮德萊恩一再發誓「只要需要」就會與烏克蘭站在一起，即使在唐納德·川普復出之後，他也必須保證對這個飽受戰爭蹂躪的國家的軍事、財政和人道主義援助持續不間斷地提供。加強對克里姆林宮的製裁和堵住漏洞也將是她的首要任務。
今年年初，成員國通過了一項委員會提案，成立一個500億歐元該計劃允許布魯塞爾向烏克蘭提供財政援助直至 2027 年。開創性的計劃使 G7 盟國能夠使用俄羅斯凍結的資產作為抵押品發放 450 億歐元（500 億美元）的貸款。
雖然這兩種工具都注入了急需的可預測性，但如果戰爭惡化且烏克蘭的預算困境加深，它們可能會被證明是不夠的。俄羅斯對發電廠和民用基礎設施的無情破壞加劇了不斷膨脹的帳單。
總統弗拉基米爾·澤連斯基表示希望明年「透過外交手段」結束戰爭，鑑於烏克蘭作為歐盟候選國的地位，馮德萊恩可能會在這一過程中發揮重要作用。如果俄羅斯保留東部被佔領土，這些成員資格談判將進入未知領域。
「歐盟是烏克蘭最親密的夥伴。烏克蘭現在是一個候選國，」歐洲議會外交事務委員會主席、歐洲議會議員戴維·麥卡利斯特對歐洲新聞台表示。 “當然，這也意味著歐盟將大力參與重建和平繁榮的烏克蘭。”
期待什麼：關於烏克蘭未來的棘手問題和關鍵決定。
川普的關稅
馮德萊恩的核心意識形態信條之一是對跨大西洋聯盟的堅定信念。她與美國總統喬·拜登的密切關係證明了這一點。
當唐納德·川普這位反覆無常、極度厭惡多邊體系的億萬富翁重返白宮並兌現對所有外國商品徵收全面關稅的威脅時，這種信念很快就會受到嚴重壓力。
美國是歐盟最大的貿易夥伴：去年，歐盟出口了價值5020億歐元的商品，進口了3440億歐元，產生了1580億歐元的順差。川普對這種不平衡表示不滿，並表示歐盟應該付出「巨大代價」作為回報。
對歐盟來說，關稅可能會在最糟糕的時刻到來：消費需求低迷、能源價格高企、貨幣政策緊縮、勞動力短缺以及新技術投資平淡，已將歐盟推入工業衰退的危險螺旋。
出口是企業緩衝打擊並維持營運的少數選擇之一。如果美國的龐大市場突然充滿貿易限制，其影響將是立竿見影的、毀滅性的。歐盟領導人已經提出了這個想法與川普達成協議，訴諸他商人的本能。馮德萊恩建議先增加對美國液化天然氣的採購。
川普的關稅將與北京的貿易緊張局勢惡化同時發生，北京對歐盟的關稅做出了強烈反應。額外的職責關於中國電動車。歐洲豬肉、白蘭地和乳製品出口陷入困境，更多產品可能很快就會跟進。
歐洲議會國際貿易委員會主席、歐洲議會議員貝恩德·蘭格(Bernd Lange) 表示，在馮德萊恩的第一個任期內，歐盟委員會配備了新的法律工具來保護其經濟利益，這將在在她的第二個任期中派上用場。
「我們必須與美國和中國這兩個貿易夥伴打交道，他們確實採取了一些不公平的做法。川普先生將設定一些關稅。我們必須磨礪我們的武器，並準備一些防禦措施，」蘭格說告訴歐洲新聞。
“在中國，我們看到某種產業政策霸權，存在大量非法補貼。我們必須做出反應。”
期待什麼：一個防禦性的委員會，焦急地註視著白宮。
從綠色到清潔
2019 年馮德萊恩突然上任後不久，她向媒體發表了第一個具有里程碑意義的提案：《歐洲綠色協議》，她被譽為歐洲的「登月者」時刻。隨後提出了一系列影響深遠、雄心勃勃的提案，旨在引導歐盟到 2050 年實現氣候中和。
但巨大的推動也帶來了巨大的代價：農民的抗議導致右翼的強烈抵制。從那時起，馮德萊恩調整了她的敘述以適應新的主流。她第二任期的指導方針很少提及綠色協議，而更多地談論預計在前 100 天內公佈的「清潔工業協議」。
她還打算就歐洲汽車工業的未來召開“戰略對話”，該對話正在進行中深刻的動盪並削減數千個工作機會。
很明顯，即使她強調所有氣候承諾都必須受到尊重，但她的新學院的作品集的標題中沒有一個包含“綠色”一詞。
馮德萊恩將負責實現的另一項“協議”是領導人提出的“新歐洲競爭力協議”最近認可旨在治愈歐盟的經濟停滯，馬裡奧·德拉吉將其描述為「緩慢的痛苦」。
其中包括承諾釋放單一市場的「全部潛力」、發動「簡化革命」、開發「顛覆性技術」、培育「戰略能源主權」、建構「資源節約型」經濟等。委員會將被要求將這項雄心勃勃的言論轉化為切實的建議。
期待什麼：重點關注促進經濟成長和減少繁文縟節，同時努力維持綠色協議的活力。
有爭議的創新
當集團5月完成布魯塞爾為管理尋求庇護者的到來而進行了艱苦的改革，也許太天真了，認為這足以降低對話的溫度並將注意力集中在實施上。
這是錯誤的。
改革獲得批准後不久，越來越多的成員國挺身而出要求「創新解決方案」來遏制非正常移民。這些分歧開始集中在未經測試、不詳細的計畫上，即將部分庇護程序從歐盟境內轉移到境外。換句話說：外包。
馮德萊恩，一個善於解讀政治風向的人，趕上潮流並為——至少是探索——在非歐盟國家建立拘留營以轉移申請被拒絕的尋求庇護者的想法打開了大門。非政府組織迅速對該項目進行了猛烈抨擊，警告它將助長侵犯人權行為的猖獗。
總統也承諾制定新立法，加速驅逐出境，修改「安全第三國」的概念，打擊工具化移民，並與鄰國簽署更多由歐盟資助的協議。突尼西亞模式。
「我們看到馮德萊恩採取了錯誤的措施，」在移民政策方面有著長期記錄的社會主義歐洲議會議員胡安·費爾南多·洛佩斯·阿吉拉爾說。
“歐盟立法中沒有任何內容允許成員國將歐盟外部邊界對移民流動或庇護請求的管理外部化。相反，它規定了具有約束力的義務。”
會發生什麼：有爭議的遏制非正常移民的計劃將考驗歐洲和國際法的極限。
潘朵拉魔盒
支持烏克蘭重建、增強國防能力、用再生能源取代化石燃料、推廣尖端技術、應對商業報復、在遙遠的國家建立拘留營——所有這些都不便宜。
但錢該從哪裡來呢？
當烏蘇拉·馮·德·萊恩打開潘朵拉魔盒並呈現她備受期待的作品時，她將回答這個最重要、最重要的問題。提議下一個長期預算（2028-2034）預計將在暑假前某個時間到達。
預算必須兼顧一些國家熱心守護的傳統範圍（共同農業政策、凝聚基金）和其他國家希望優先考慮的戰略投資（氣候、創新、研究、國防），同時考慮到不可能的外部因素計算（烏克蘭戰爭、人道危機、自然災害、移民流動、人口變化）。
龐大的開支清單將再次引發激烈的爭論共同債務馬裡奧·德拉吉（Mario Draghi）認為這對於應對過多的挑戰「不可或缺」。
馮德萊恩完全支持透過共同借款建立 7,500 億歐元的新冠復甦基金，迄今為止，他在這一有爭議的問題上一直謹慎行事，擔心遭到德國和荷蘭等節儉國家的譴責。
然而，如果歐盟工業持續衰退，如果俄羅斯擴張主義持續，如果氣候危機升級，她可能別無選擇，只能在辯論中選邊站。
期待什麼：成員國之間的激烈鬥爭，越來越多的人呼籲預算現代化並使所有歐盟資金以法治為條件。
