歐盟選舉:各方想在移民和庇護議題上做什麼?

選舉候選人將能夠就《移民和庇護新協議》進行競選活動,這是一項全面的改革,將引入可預測的集體規則來管理尋求庇護者的接待和重新安置,獲得批准三月經過成員國之間多年的僵局後由議會提出。

充分利用未經檢驗的改革將是歐盟在下一個任期內的首要任務之一,特別是在庇護申請數量增加之後達到2023年將達到114萬,創七年新高。

但爭奪半圓席次的政黨有更多想法熱點問題從全面海上封鎖到加強對 LGBTQ+ 難民的保護。

以下是每份宣言在移民和庇護方面的承諾。

EPP:更多 Frontex,更多優惠

中右翼歐洲人民黨(EPP)表示:“我們移民政策的指導原則是人道和秩序。我們尋求制止不受控制的移民。”保持原樣,在其宣言中說道。

該黨決心加強外部邊界,並希望對所有非正常入境者進行「嚴格」篩檢,並在所有入境點進行「全面」電子監控。如果外部邊界不夠安全,EPP 並不「排除」在內部邊界引入控制措施,一些國家對此已經有

此外,EPP 還設想加強歐盟邊境和海岸警衛隊 Frontex 的角色和預算,該機構擁有 30,000 名工作人員,比 2027 年預計的 10,000 名工作人員增加了三倍。

但宣言中最引人注目的提議是將尋求庇護者轉移到「安全」國家,從而在歐盟之外處理他們的申請。宣言稱:“如果結果積極,安全第三國將在現場為申請人提供保護。”

這項未定義的計劃與英國提出的有爭議的「盧安達計畫」進行了比較。多年來一直在嘗試建立將移民運送到非洲國家的計劃,該計劃在最終批准之前遇到了多重法律挑戰。

期間詢問第一次辯論歐洲人民黨的烏爾蘇拉·馮德萊恩(Ursula von der Leyen)在詢問主要候選人的提案是否尊重人權時表示,未來的任何安排都必須符合《歐洲人權公約》(ECHR),而倫敦一再違抗該公約。

馮德萊恩也為她的歐盟委員會與鄰國簽署的數百萬美元的協議進行了辯護,例如突尼西亞,茅利塔尼亞埃及,以促進國民經濟並減少非正常入境者的離境。

EPP宣言呼籲繼續這項策略,並利用貿易、發展和簽證政策作為槓桿,迫使原籍國收回離開其領土的移民。它還提出了一項「歐洲對非洲的投資計劃,以更有效地解決移民的根本原因」。

社會主義者:公平、人道的方法

歐洲社會黨(PES)在移民和庇護問題上保持相當簡潔:他們希望新協議以「公平、安全和可預測」的方式實施,充分尊重人權和「人民的尊嚴」。

對他們來說,這意味著「人道和體面」的接待條件、對申請人的法律援助、對兒童的特殊保護以及打擊人口販子。

與 EPP 一樣,PES 致力於加強歐盟的外部邊界以及與原籍國和過境國的合作,但他們透過明確拒絕「任何形式的歐盟邊界外部化」而與眾不同。

他們補充說:“我們永遠不會將人道主義援助定為犯罪,我們支持歐洲在地中海的搜救任務。” (自2014年以來,已有超過28,000人已經據報道在海中失蹤。

PES也打算推行包容性政策,幫助難民融入歐洲勞動市場,並支持地方當局在當地開展工作。

自由主義者:清晰和穩定

自由黨的聯合綱領被稱為“立即更新歐洲”,其基礎是一個包含 10 個優先事項的簡潔綱要。

關於移民和庇護,該組織認為這個主題有兩個敵人:「煽動種族主義火焰」的民粹主義者和玩弄「試圖逃離苦難或戰爭的人們的希望和生活」的走私者網絡。

應對這兩個問題需要“明確和穩定”,以增加對到達歐洲的人的法律保障,並為移民在本國提供更多機會。

自由派強調需要「經濟法律途徑」來填補空缺。該組織表示:“由於勞動力短缺是現實,我們需要整合我們所需的人才。”

綠黨:拒絕骯髒交易

「庇護權無需談判,」綠黨在概述一系列有關移民和庇護的提案之前表示。

該組織呼籲建立“強制搬遷機制”,確保所有27個成員國承擔責任,為歐盟以外的自然災害受害者推出“氣候簽證”,並特別關注LGBTQIA+尋求庇護者,因為他們可能會遭受迫害來自一個表面上「安全」的國家。

與PES一樣,綠黨要求歐盟領導在地中海進行搜救任務,並補充說Frontex應加強其「人道主義使命」和議會問責。他們還要求結束邊境的阻力和對非政府組織的「刑事定罪」。

「人們不應僅僅因為尋求庇護而入獄,」他們說。

明確地說,綠黨反對“與獨裁者的骯髒交易”,指的是協議與突尼斯和埃及(保守派全心全意支持),並認為將發展援助與移民管理聯繫起來是「不道德的」。

「我們不能接受難民和移民被剝削以獲取地緣政治利益。人口販運絕不能成為混合戰爭的武器,」他們說。

在就業方面,該組織提出了一項新的《移民法》,以擴大簽證准入,為外國學生提供更容易成為工人的途徑,並開展“全面運動”,以規範生活在歐盟的無證移民(“sans-papiers”)的狀況。

ECR:關於外包的一切

毫不奇怪的是,歐洲保守黨和改革派(ECR)極右翼政黨,其中包括以下勢力:義大利兄弟(義大利)、法律與正義(波蘭)、Vox(西班牙)和新弗拉芒聯盟(比利時)在移民和庇護問題上提出了最激進的建議。

該黨在宣言中表示,成員國不得強迫“其公民在未經同意的情況下歡迎非法移民”,這一直言不諱的聲明攻擊了新公約中的“強制團結”制度。 (該系統為國家提供了三種可能的選擇,其中之一是重新安置。)

ECR提出了一項策略,以「增強」邊境基礎設施、加強歐洲邊境管理局和歐洲刑警組織的作用以及打擊販運、增加遣返的新措施為基礎,透過空中、陸地和海上控制「所有可能的入境點”,最重要的是,“與第三國就移民管理外部化進行合作。

「我們的目標是確保大多數國際保護申請直接在歐盟之外進行評估,」他們說。

這呼應了打破規範的協議去年,ECR 最著名的政治家、義大利總理喬治亞·梅洛尼 (Giorgia Meloni) 簽署了該協議,將在阿爾巴尼亞建造兩個全新的中心,每年處理多達 36,000 份庇護申請。

Meloni 的另一個想法是歐盟海軍使命宣言中還提到“阻止非法離境”,而不是拯救陷入困境的移民。 (根據國際法,海上封鎖被視為戰爭行為。)

該組織表示,“為了防止濫用庇護制度,我們將堅持只向真正的難民提供庇護”,但沒有解釋什麼是“真正的難民”。

左派:取消新協議,解散 Frontex

左派沒有專門討論移民和庇護問題,而是在一個更廣泛的章節中討論這個主題,題為「共同發展,而不是殖民統治和霸權」。

該組織呼籲“與歐洲堡壘決裂”,否認基於“資助嗜血政權”的外包移民政策,並要求所有成員國之間“必須團結一致”。

「如果歐盟想要減少難民和移民數量,那麼它需要促進中東、撒哈拉以南非洲和南亞的和平、穩定和永續發展,而不是參與軍事幹預、助長內戰和開發自然資源,」宣言寫道。

左派挑釁地表示,必須「取消」新公約,因為在他們看來,新公約譴責尋求庇護者被拘留和驅逐出境。同樣值得注意的是他們直接提出「解散」Frontex。

身份與民主:行動中缺失

由德國另類選擇黨(德國)、全國聯盟(法國)和聯盟黨(義大利)等組成的極右翼組織尚未在六月選舉前發表共同宣言 — — 至少目前還沒有。

在 2022 年通過的一份原則聲明中,ID 拒絕了“歐盟進一步模糊歐洲邊界的方式,以管理移民權,而不是對歐洲大陸的地理限制進行管理,以保護其歐洲公民。”