「氣候法規的篝火」:川普上任的第一天對環境可能意味著什麼

距離美國第 47 任總統宣誓就職還有幾天,全世界都屏住呼吸,等著看接下來會發生什麼事。

在氣候和環境議題上,前景顯得相當黯淡。

唐納王牌2017 年首次入主白宮,決心廢除在歐巴馬政府期間制定的多項氣候變遷政策。但這只是開始。

第 45 任總統削減了許多他認為的環保繁文縟節——政策符合氣候和生態目標,但川普認為這對商業有害。

四年來拜登政府已經看到環境政策的碎片被重新拼湊起來。加強和恢復監管,刺激投資,限制化石燃料擴張。

但當選總統川普明確表示,取消其中許多政策將是他的首要任務,有些政策甚至在他上任第一天就開始了。美國能否因應環境焦點的再次轉變?

川普的能源政策是“鑽探,寶貝,鑽探”

「他對能源和環境的關注是他經濟思想的核心,」伯明翰大學國際政治系主任戴維·H·鄧恩教授解釋道。 “在他看來,能源主導地位是解決各種弊病的靈丹妙藥。”

活力統治地位始於國內,是競選活動中經常聽到的選民最愛的聲音。即將上任的總統多次承諾在上任第一年將美國人民的能源成本削減 50%。

如何?川普認為關鍵是供應充足。促進這一目標的第一步將是廢除他認為不必要的監管和官僚機構,從而為生產創造新的機會。

美國已經是世界上最大的天然氣生產國,自 2023 年以來,成為最大的液化天然氣出口國(液化天然氣)。 2024 年出口量創下歷史新高,Kpler 船舶追蹤數據顯示,出口量為 8,690 萬噸,比前一年增加 72 萬噸。

去年一月,在對經濟和環境影響進行研究之前,拜登政府暫停了對液化天然氣出口的新批准。該報告於 12 月發布。

「主要的結論是,一切照舊的做法既不可持續,也不可取,」能源部長珍妮佛·格蘭霍姆告訴路透社。

儘管如此,川普總統希望以前所未有的規模出口液化天然氣,以此在其他產油國中佔上風。

川普增加供應的努力很大程度上是基於有爭議的水力壓裂做法。 2023 年,水力壓裂增加了約 30 億桶原油美國產量—約佔全國總產量的 64%。

水力壓裂是提取化石燃料對環境影響最大的方法之一。使用的化學物質會污染飲用水,釋放甲烷和其他空氣污染物,這個過程甚至可能引發小地震。

據美國能源部稱,美國約 95% 的新鑽井採用水力壓裂法。

川普希望透過釋放聯邦土地並使公司更容易獲得許可來增加水力壓裂。

但這個計劃也有缺陷;事實上,在計劃的每個部分。

美國不具備依照川普總統預測的規模出口液化天然氣的基礎設施。向市場注入大量新燃料以降低成本,將使他預計投資的公司的利潤減少。

還有一個嚴重的問題是,是否所有簡單的方法都可以實現?水力壓裂已經完成了,剩下的就不值得了。

川普會在第一天就退出《巴黎協定》嗎?

川普總統退出巴黎協定2017 年他就職當天,這是一個華麗的、具有像徵意義的舉動。拜登在上任第一天就撤銷了退出協議,這也具有同樣的象徵意義。

現在大家都在問的問題是川普總統是否會在1月20日上台後重新退出。

薩里大學政治與國際關係系主任阿米莉亞·哈德菲爾德教授告訴歐洲新聞格林:“我確實認為當選總統唐納德·特朗普可能會再次讓美國退出巴黎氣候協議。” “我認為他這次可能會做得更快,並造成更大的損害。”

大衛鄧恩教授表示:“這將採取兩種方式之一。” 「他要么在第一天就從巴黎撤軍——像上次那樣誇張、戲劇性地撤軍​​——要么他不會撤軍,而只是無視這些要求。”

相較於發生的事情,觀察者更關心巴黎協定然而,石油和天然氣產業快速放鬆管制的前景卻是如此。

「有跡象表明,他將對國外氣候變遷的全球治理造成嚴重破壞,」哈德菲爾德教授說。

「但在國內,他將放鬆對硬體(水力壓裂、鑽井、離岸風電場)和軟體(監管、政策、創新、投資)的管制。”

這將對世界其他地區產生什麼影響?

雖然川普政策變化的中心將在北美,但世界其他地區肯定會感受到衝擊波。

退出《巴黎協定》將給其他努力推動減排的國家帶來壓力二氧化碳排放量。這個過程就像西西弗斯將巨石推上山,而世界第二大排放國卻沒有提供幫助。

哈德菲爾德教授表示:“這反過來又破壞了耐心組建的全球治理框架,而該框架有助於推動各國採取氣候行動並追究其責任。” “此外,它破壞了包括美國在內的世界各國過去幾年所取得的真正、艱苦的進展。”

川普總統的氣候懷疑論也很危險。即使作為洛杉磯被燒毀,川普會否認人類存在全球暖化問題。在馬斯克及其巨大的社群媒體影響力的支持下,川普擁有一個前所未有的平台來分享這種言論。

加入該行列的是新近被提名的「水力壓裂首席」克里斯·賴特 (Chris Wright),他是自由能源公司 (Liberty Energy) 的執行長。在周三的確認聽證會上,他因過去建議連結的評論而受到質疑野火氣候變遷「只是炒作」。

在聽證會上,他承認相信氣候變遷是地球的一個真正問題,但也表示他堅持先前的評論。

無論是在氣候議題上或其他議題上,川普的爭議言論滲透到國內外社會的各個階層。當他接任第 47 任總統時,這種影響力可能會對全球氣候行動造成災難性的影響。

哈德菲爾德說:“川普為極右翼政府以及氣候懷疑論者領導人和立法者提供了幫助。” “他準備在美國制定重要的氣候法規,這可能會蔓延到其他國家和地區。”

鄧恩教授也表達了類似的擔憂,他表示,“如果美國從巴黎撤軍,那麼其他國家撤軍或作弊的機會就很大。”

那些為履行承諾而苦苦掙扎的國家,發現這些承諾成本太高或不受歡迎,很可能會追隨川普的腳步氣候災難。其他熱衷於與美國保持一致的國家可能會暫時擱置其氣候目標,以吸引新總統。

川普的政策可能在未來幾年破壞美國的氣候行動

考慮到當選總統對環境的立場,鄧恩教授期望他取消對負責環境問題的聯邦機構的資助,或至少是資金不足,這並不奇怪。環境保護。其結果將產生深遠的影響。

如果沒有資金,這些機構就無法聘請維持有效運作所需的專家。專業知識將被剝奪,知識將消失,美國將發現很難重建。

「由於川普上次的所作所為,美國已經遠遠落後於其締約方會議義務,」鄧恩說。 “這一次,他的做法可能不僅會損害這些環境目標,還會損害未來這些目標的管理。”

除了潛在的人才外流之外,能源產業還將發現投資比以往任何時候都更加困難,無論是在可再生以及柵欄的化石燃料兩側。

共和黨和民主黨連續幾屆政府政策的反覆無常已經讓投資者的基礎變得不穩定。重新轉向以碳為基礎的焦點將顛覆已經在醞釀中的項目,並使投資者更加緊張。

“如果民主黨下次獲勝並可能再次扭轉局勢,那麼公司如何進行投資?”鄧恩教授問道。

反對者會尋求法律追索,但這有效嗎?

毫無疑問,川普政策的反對者將會強烈反對,並會面臨大量法律挑戰。問題是,川普總統也控制著法律。

在最高級別,最高法院對共和黨的支持率是六比三。川普總統在上一任期內任命了三名新法官,這是自羅納德·雷根以來任命最多的總統。

美國聯邦上訴法院比最高法院低一級,川普總統任內四年內任命了 54 名最高法院,僅比歐巴馬任內八年提名的人數少了一位。結果,這些強大的聯邦上訴法院的平衡已從民主黨轉向共和黨。

這些法官和大法官終身履行其職責。川普總統任命的人選在上任時都相對年輕,例如三位最高大法官的年齡都在55歲以下。

皮尤研究中心的分析顯示,在 55 歲或以下被任命為最高法院法官的法官通常會任職二十年。

「他擁有的權力比人們記憶中的任何一位總統都多,」鄧恩教授評論道。 “鑑於他的議程具有破壞性,這是一個特別可怕的提議。”

川普第一天會簽署多少行政命令?

與上次一樣,川普總統預計將在就任總統的第一天簽署一系列行政命令。

2017年,他在上任100天內簽署了24項行政命令、22項總統備忘錄、20項總統公告和28項法案。這一次,Axios 報道稱,他計劃在任期初期簽署 100 多項行政命令。

這不僅僅是活力然而,川普會關心氣候議題。移民、關稅和赦免國會大廈騷亂者等問題也被提上議程。但如果環境問題在第一天沒有在某個地方引起關注,那將是令人驚訝的。

川普去年 12 月在接受福克斯新聞市政廳採訪時表示,他將在上任第一天利用權力「關閉邊境」並「鑽探、鑽探、鑽探」。

但行政命令雖然聽起來相當宏大且官方,但它並不是一項政策。川普對選民的許多承諾需要與國會進行數月甚至數年的談判。

「行政命令只是整個過程的開始。是的,這可以顯示他的預期方向。這並不一定意味著它會發生,」鄧恩解釋道。

例如,歐巴馬就任總統的第一天就簽署了一項行政命令,關閉關塔那摩灣並重新安置被拘留者。那是2009年1月22日。

「美國仍然是一個由法律和律師統治的國家,」鄧恩教授指出。 “法庭將對他的所有環境計劃提出質疑,這可能——這將是他的意圖——拖延和破壞他的行動。”

延誤和脫軌雖然不算是安慰,但至少為氣候帶來了一線希望。