自從搬到布魯塞爾以來,馮德萊恩很少有平靜的日子。就任歐盟委員會首位女主席僅三個月後,她的高層就面臨著一場全球大流行,這場流行病造成數百萬人死亡,使經濟陷入停滯,並使富裕的政府爭先恐後地獲取基本醫療用品。
這次艱鉅的考驗使總統變成了危機管理者,她最初為這個職位感到掙扎,但後來似乎很高興。隨後,她的任務是引導歐盟應對俄羅斯入侵烏克蘭、痛苦的能源緊縮、非正規移民穩步增長、好鬥的中國、無處不在的網路威脅以及氣候變遷造成的日益嚴重的破壞等問題。
現在,在經歷了近五年的緊急情況後,馮德萊恩希望在最高層獲得第二次機會:她正在作為中右翼政策家族的主要候選人或 Spitzenkandidat 競選歐洲人民黨(EPP),連任委員會主席。隨著 EPP 預計取得勝利在六月的選舉中,馮德萊恩的勝算是有利的。
隨著競選活動的加劇,對她的遺產和雄心勃勃的政策的審查也在加劇。她履行了諾言還是違背了諾言?她可以信任嗎?對於尋求統治歐盟最強大機構的候選人來說,這些都是合理的問題。但審查不可避免地延伸到圍繞馮德萊恩的一個更神秘的問題:她仍然是保守派嗎?
在三月歐洲人民黨大會上的演講中,她提到了第二次世界大戰,並談到了各種話題,例如家庭價值、安全、邊境管制、經濟成長、競爭力和農民,所有這些往往與右翼產生了良好的共鳴。
但值得注意的是,這次幹預只提到了基督教民主。根本找不到「保守」這個詞。
更值得注意的是嚴厲的信歐洲人民黨的法國代表團在布加勒斯特代表大會之前派出反對馮德萊恩的提名。共和黨(LR)痛斥德國人的「技術官僚傾向」、「去增長政策」以及未能控制「大規模移民」。
信中寫道:“作為馬克宏先生(法國總統)的候選人,而不是右翼候選人,她不斷讓歐洲多數人向左傾。”
幾天前,社會主義者聚集在一起在羅馬在他們自己的代表大會上,社會黨和民主黨(S&D) 主席伊拉特克斯·加西亞·佩雷斯(Iratxe García Pérez) 被問及她的黨派是否會支持無可爭議的領跑者馮德萊恩連任。
加西亞·佩雷斯表示,她的組織願意進行談判,但堅稱他們不會支持「不接受我們政策」的競爭者。隨後,她廣泛譴責歐洲人民黨放棄主流並接受極右翼言論。 「這是一個真正的危險,」她告訴記者。
共識與意識形態
隨著右翼和左翼在選舉前加強立場,馮德萊恩的成就似乎陷入了中間。
過去五年來,委員會制定了迎合右翼的政策,包括全面改革加速庇護程序,更嚴厲的處罰對於人口販運者來說,涉及鄰國為遏制非正常移民,計劃加強國防工業和一個工具箱來解決人口變化。
另一方面,馮德萊恩的執行官帶頭提出了受到左翼熱烈歡迎的舉措,例如1000億歐元計劃為了在大流行期間維持就業,改善就業條件的新規則平臺工作者,標準以確保足夠的最低工資,一項開創性的法律保護記者首次擺脫國家幹預LGBTIQ 策略最重要的是《歐洲綠色協議》,這是一套旨在 2050 年使歐盟實現氣候中和的龐大政策。
但將她的建議歸入意識形態領域並不能全面描述馮德萊恩的真正信條。相反,它們提醒人們注意歐盟委員會的特殊性質,根據這些條約,該機構是獨立的,旨在促進歐盟的整體利益。
歐洲政策中心(EPC)執行長法比安·祖利格(Fabian Zuleeg)表示,透過不斷與議會和成員國談判,總統別無選擇,只能優先考慮共識而非意識形態。
「在很多情況下,她在很大程度上都是一位危機管理者。當然,在新冠疫情和烏克蘭問題上。首先,這與意識形態無關。而是與反應有關。但是,當然,某些偏好已經改變了。
“從歐洲的角度來看,務實主義是遊戲的名稱。你必須做出務實的妥協,這樣你才能吸引足夠多的人參與進來,讓事情順利進行。”
馮德萊恩的一些旗艦行動,例如來自中國的去風險控制大型科技、對烏克蘭的財政支持、東擴的復甦和疫苗的聯合採購,進一步模糊了界限,因為它們可以安撫雙方。
馮德萊恩沒有通過存在兩極分化和異議風險的黨派視角來處理這些敏感問題,而是將它們視為需要“歐洲解決方案”的“歐洲挑戰”,這是她經常用來捍衛其政策幹預並保持高位的模糊但吸引人的措辭。
「(她的任期)更具特色的是,她大力推動了歐洲解決所有這些問題的想法,」祖利格指出。 “而且在某些情況下,當你深入研究細節時,實際上很難說:這真的是左還是右?我認為你不能輕易地區分兩者。”
“烏蘇拉女王”
儘管馮德萊恩在過去五年中獲得了很高的知名度和媒體報道,但她的謹慎實用主義只會讓她的政治信念更加神秘。
國際米蘭研究所(IAI) 所長納塔莉·托奇(Nathalie Tocci) 指出了馮德萊恩的三個意識形態原則:對歐洲一體化的堅定承諾、對跨大西洋聯盟的堅定承諾以及對以色列的堅定承諾。
「我無法想像她會放棄這些信念的世界,」托奇告訴《歐洲新聞》。 “我認為剩下的確實有待爭奪。”
托奇說,馮德萊恩一直願意「出於方便」重新制定她的議程和敘事。 2019 年,當她面對議會進行令人緊張的確認投票時,她對《綠色協議》下了很大的賭注,並援引了當時登上頭條新聞的氣候運動。四年後,她趕赴提出豁免綠色協議旨在平息農民的抗議。
移民是另一個領域,總統在人文主義觀點和強硬態度之間搖擺不定,前者對尋求庇護者的困境表示同情,後者呼籲採取更嚴格的控制並與其他國家簽署協議。獨裁政權。
托奇說:“根據當今的政治趨勢,她可能對移民持相對開放和自由的態度,也可能有些保守。” “我認為她對這些事情沒有非常堅定的信念。”
一位要求匿名的歐盟官員坦率地表達了類似的觀點,稱馮德萊恩「機會主義地在意識形態立場之間轉換,使自己與當時適合她的方便和利益的東西保持一致」。
這位官員在談到“政治模糊性”時表示,“政策實施明顯缺乏連貫性,行動往往似乎更傾向於抓住拍照機會,而不是解決實質性問題。”
這些抱怨在布魯塞爾很常見。儘管馮德萊恩因其堅定的領導能力、雄心勃勃的願景和充滿活力的言辭而受到廣泛讚譽——這些技能在應對危機時派上用場——但她卻一再受到批評,因為她在推動立法週期時幾乎沒有甚至沒有與她緊密聯繫的協商。其中一些人她直接從柏林帶來的。
她對集權的偏愛、冷漠的性格以及對有爭議話題的迴避,為她在布魯塞爾贏得了“烏蘇拉女王”的綽號,而她精心策劃的既不太右又不太左的競選活動也必將強化這一綽號。
托奇說:“她在氣候問題上持進步態度,因為她需要這些綠色選票才能當選。” 「從某種意義上來說,這就是要付出的代價。現在,這是否意味著她根本不相信這一點?不,不一定。但這是否意味著她堅信這一點?也不一定。 ”
「她在意識形態上並不堅定,」托奇繼續說道。 “因此,如果她現在需要保守派投票給她——那麼她就會變得保守派。”