瑞典和芬蘭的部長表示,獲得歐盟預算的機會應與尊重法治和基本權利的國家毫無例外地掛鉤。
此前,出於對司法改革和民主倒退的擔憂,布魯塞爾阻止了向波蘭和匈牙利提供數十億美元的資金。
「所有成員國都必須堅持我們的共同價值觀,特別是法治、民主和基本權利,」兩位歐洲事務部長瑞典的傑西卡·羅森克蘭茨和芬蘭的約金·斯特蘭德在一份聲明中寫道。聯名信在周二(9 月 24 日)部長級會議之前向歐盟委員會提交。
「所有成員國都自願簽署了這些價值觀。然而,不幸的是,現實表明需要採取積極的法治政策,」他們補充道。
他們頗有爭議地表示,這項改革也應涵蓋歐盟共同農業政策(CAP)每年發放的數十億美元補貼,這些補貼受到農民的保護,特別是在法國、義大利和西班牙等生產大國。
CAP分配2023-2027年期間為2640億歐元,其中包括1890億歐元的直接收入支持和660億歐元用於貧困農村地區的發展,但不包括對其他歐盟支出的監督。
獲得其他歐盟資助計劃(例如凝聚力資金)必須滿足共同的“授權條件”,例如成員國尊重《歐盟基本權利憲章》,否則資金可能會被凍結或暫停。
波蘭進行有爭議的司法改革後,這些條款曾導致歐盟 765 億歐元資金陷入癱瘓,這一僵局後來得到解決今年早些時候。在匈牙利,根據同一《共同規定條例》,一系列違法行為導致近 220 億歐元被凍結,其中一半仍處於凍結狀態。
現在,羅森克蘭茨和斯特蘭德認為,這個體系應該進一步擴展,成為「歐盟預算所有領域的普遍特徵」。
他們的信件還呼籲歐盟委員會「充分利用」條件機制,該機制可以在歐盟金融完整性面臨風險的情況下凍結現金,但迄今為止該機制僅使用過一次,以應對對匈牙利腐敗的擔憂。
「不應聽從出於行政原因削弱條件的呼籲,而應加強法治條件。我們的納稅人需要相信歐盟的共同基金得到了適當和負責任的使用,」部長們寫道。
他們發出這項呼籲之際,據報道,委員會正準備對斯洛伐克採取行動,以回應總理羅伯特·菲科提出的立法改革,包括廢除負責處理腐敗相關犯罪的特別檢察官辦公室。
歐盟委員會主席烏蘇拉·馮德萊恩 (Ursula von der Leyen) 在 7 月發布的第二任期政治指導方針中承諾,將在歐盟資金與尊重法治之間建立「更緊密的聯繫」。
最新版歐盟法治報告7 月稍晚發布的報告顯示,匈牙利和斯洛伐克在去年的建議方面幾乎沒有任何進展。
馮德萊恩也承諾對歐盟預算進行徹底改革,制定適合各國國情並依賴改革的計畫。