這意味著匈牙利政府將能夠提交高達 102 億歐元的償還請求,為全國各地的發展項目提供資金。
歐盟司法專員迪迪埃·雷德爾斯 (Didier Reynders) 表示:“我們已經得到了充分的保證,匈牙利的司法獨立性將得到加強。”
「然而,今天的決定並不是整個過程的結束。我們將繼續仔細監控局勢,並儘早做出反應,以防出現任何倒退。”
綠燈是在日益令人擔憂的政治環境中亮起的,總理歐爾班·維克託加大了反對派的力度,以阻止與烏克蘭展開入盟談判、阻止500億歐元專款維持飽受戰爭蹂躪的國家的預算並停止進一步提供軍事援助。
所有三個高風險問題都將在本週稍後舉行的為期兩天的歐盟領袖峰會上進行討論。需要一致同意才能推動它們前進。
凍結現金的釋放和歐爾班威脅性否決等一系列事件的結合,引發了人們的猜測,即布魯塞爾正在通過討價還價來安撫布達佩斯,但歐盟委員會極力否認這一點。
週二,當總理的政治主任在接受採訪時公開承認交換條件是可能的時,這種印象得到了進一步強化。
「匈牙利的歐盟資金和烏克蘭的資金是兩個不同的問題,」該助手告訴彭博社。 「但如果歐盟堅持烏克蘭的融資應來自修訂後的歐盟預算,那麼這兩個問題就會聯繫在一起。”
當被問及這些評論時,委員會發言人堅稱,這項決定嚴格來說是對匈牙利五月通過的司法改革的程序性回應,該改革旨在加強司法獨立並減少對法院的政治幹預。
「我們有責任履行。我們根據預算規則履行這些責任,」委員會發言人表示。 “該機構外部人士發表的言論不會以任何方式吸引我們,也不會讓我們承擔任何責任。”
這次改革是專門為了滿足行政部門為解鎖現金而規定的條件或“超級里程碑”,包括加強國家司法委員會(一個自治監事會)的措施,以及改革最高權力機構的運作。
然而,根據一份聯合分析國際特赦組織和匈牙利赫爾辛基委員會認為,這項改革未能解決布魯塞爾強調的缺陷。分析稱:“所採用的解決方案,包括其採用方法,都是權宜之計,違反了相關法律和章程以及法治原則。”
在一封聯名信中歐洲議會四大主要團體也表達了類似的懷疑態度,要求歐盟委員會至少等到1月10日國家司法委員會選舉結束後再發布積極評估。
EPP、S&D、Renew Europe 和綠黨的領導人周三表示:“委員會有責任繼續檢查所有改革措施是否不會因一夜之間的法令或相互衝突的立法而被逆轉或削弱。”
凍結現金
總體而言,匈牙利需要滿足27 個「超級里程碑」以及四個「橫向扶持條件」(在某些情況下是重疊的),才能獲得自2022 年12 月以來凍結的超過300 億歐元的凝聚力和恢復資金。
不過,司法改革最多只能釋放總額中的 102 億歐元。
該國仍將缺乏超過 115 億歐元的凝聚基金。其中包括因公共採購、利益衝突和腐敗問題而在所謂「條件機制」下癱瘓的 63 億歐元。
委員會表示,“儘管與匈牙利進行了定期交流,但委員會認為匈牙利尚未解決違反法治原則的問題”,從而引發了該機制的啟動。
其餘資金用於學術自由權、保護 LGBTQ+ 少數群體和庇護權等主題領域。
除此之外,匈牙利仍將無法獲得其 COVID-19 恢復和復原計劃,該計劃價值 104 億歐元的贈款和低利率貸款。僅9.2億歐元已支付在「預融資」中為能源項目提供流動資金。
「鑑於超級里程碑尚未完全遵守,目前無法支付任何付款請求,」委員會說關於恢復計劃。
歐爾班的政治總監在接受彭博社採訪時表示,全部資金 — — 超過 300 億歐元,包括週三解凍的 100 億歐元 — — 都應該交給國家。