塞爾維亞的亞歷山大·武契奇在唐納德·特朗普身上下了大注,但輸了。現在怎麼辦?

2016 年 11 月 8 日美國大選的影響是巨大的,全球許多人的情緒反應徘徊在憤怒和否認之間。但在貝爾格萊德,當唐納德·川普擊敗希拉蕊·柯林頓入主白宮時,塞爾維亞政治菁英感到的不是悲傷,而是喜悅。

「人們認為不可思議的事情發生了,」政治學家、播客《薩拉熱窩的呼喚》聯合主持人賈斯明·穆賈諾維奇 (Jasmin Mujanovic) 說。

「當選的美國總統本身就是一個民族主義者、沙文主義者和仇外者,他的競選綱領似乎是想要徹底顛覆和顛覆美國的外交政策。他們真的認為:’這是一個我們可以聯繫的人’。

四年後,在 2020 年 9 月 4 日,這種期望得到了回報。塞爾維亞總統亞歷山大·武契奇(Aleksandar Vucic) 在白宮與科索沃總理阿夫杜拉·霍蒂(Avdullah Hoti) 簽署協議,這將使這兩個在1998 年爆發戰爭的國家恢復經濟關係,而不是迫使塞爾維亞承認科索沃,科索沃於2017 年宣布獨立。

這對貝爾格萊德來說是一場勝利,二十年來,貝爾格萊德一直承受著接受科索沃獨立的壓力,尤其是來自歐盟的壓力,這已成為塞爾維亞加入歐盟的條件。川普和他的特使理查德·格倫內爾並沒有要求武契奇跨越盧比孔河。武契奇獲得了白宮和平協議的盛況和儀式,但沒有和平。

儘管川普稱塞爾維亞和科索沃“在很長一段時間內造成了巨大的死亡”,但塞爾維亞和科索沃實際上已經有 20 年沒有交戰了。但圍繞塞爾維亞人佔多數的科索沃北部領土的真正爭端也不屬於該協議的一部分,就實際達成的協議而言,該協議相當於推開了一扇大門。

「我不知道有人相信它有任何優點,」穆賈諾維奇說。 “他們同意的是少量的經濟遊戲,當然沒有什麼值得去白宮參觀的。”

在川普、格勒內爾、武契奇、霍蒂和格勒內爾舉行的新聞發布會上,美國總統有一次突然轉向了標誌性的切線,開始與武契奇談論塞爾維亞網球明星諾瓦克·德約科維奇,然後談到了塞爾維亞隊中塞爾維亞人的數量。

“他們都和你一樣高,”川普轉向武契奇說道,“甚至可能還高一點點。”

儘管整個事件很奇怪,但這仍然是一次白宮會議,也是塞爾維亞努力爭取的會議。自2016年以來,貝爾格萊德已經竭盡全力與川普在華盛頓的隨行人員接觸。 2019 年,總統最小的女兒蒂芙尼·川普 (Tiffany Trump) 訪問貝爾格萊德過春假,這是一場無關但引人注目的外交政變。

因此,在 11 月 3 日大選前夕,武契奇公開支持川普也就不足為奇了。他的盟友波斯尼亞塞爾維亞領導人米洛拉德·多迪克走得更遠,稱拜登為“塞爾維亞仇恨者”,並敦促塞爾維亞裔美國人投票支持川普。最終拜登錄主白宮——即使川普尚未接受這一點——對武契奇及其盟友來說是個壞消息。

格拉茨大學東南歐研究中心分析師弗洛里安·比伯表示:“當然,拜登的勝利對武契奇是一個打擊。” “[武契奇]一直押注於與科索沃爭端的交易方式,以及不尊重長期建立的聯盟,包括對科索沃的支持的美國政府。”

武契奇自 2014 年起擔任塞爾維亞總理,並於 2017 年當選總統,競選綱領包括承諾加入歐洲。作為領導人,他與布魯塞爾和莫斯科接觸,於 2017 年訪問俄羅斯首都與弗拉基米爾·普丁舉行會談,並承諾塞爾維亞永遠不會同意對俄羅斯實施制裁。

但批評人士表示,武契奇領導下的塞爾維亞變得越來越獨裁,自2014年就任總理以來,新聞自由度顯著下降,對政治對手的人身攻擊也有所增加。 2018年,塞爾維亞左翼黨領導人博爾科·斯特凡諾維奇遭到襲擊,引發了貝爾格萊德自斯洛博丹·米洛索維奇倒台以來最大規模的抗議活動。

2020 年 6 月,塞爾維亞反對黨抵制選舉,因為擔心投票是否自由和公平,特別是考慮到 COVID-19 大流行。結果,武契奇領導的塞爾維亞進步黨贏得了議會250個席次中的188個席次。在歐盟的壓力下,武契奇承諾在 2022 年 4 月之前舉行新的國會選舉。

武契奇多次公開表示,他不再相信年輕時的右翼民族主義意識形態,包括包括科索沃北部、克羅埃西亞部分地區、蒙特內哥羅和塞爾維亞佔多數的小國塞爾維亞共和國的大塞爾維亞概念。根據1995 年代頓協議創建的。

但他的鄰居不太確定。 2020 年8 月,親塞爾維亞反對派在黑山(蒙特內哥羅於2006 年宣布脫離塞爾維亞獨立)上台執政後,黑山總統米洛·久卡諾維奇指責武契奇操縱塞爾維亞東正教財產糾紛,以鼓勵這場導致其政府垮台的運動。

久卡諾維奇說:“貝爾格萊德的官方政策,即使是盲人也能看到,是努力營造一種氛圍,讓黑山成為塞爾維亞世界的一部分。”

在波斯尼亞,武契奇是上述多迪克的盟友,多迪克公開表示,他希望看到塞族佔多數的省份脫離波斯尼亞和黑塞哥維那,從而有效地瓦解代頓協議,即美國斡旋的結束波斯尼亞戰爭的和平協定.為此,多迪克受到了美國財政部的製裁。

隨著拜登的當選,武契奇取代了一位可能很難在地圖上指出波斯尼亞的總統,而換成了一位曾密切參與結束波斯尼亞戰爭的總統,並且作為一名美國參議員,他支持1999 年對塞爾維亞的轟炸,這導致了波斯尼亞局勢的惡化。拜登被視為對薩拉熱窩和普里什蒂納都「同情」。

穆賈諾維奇說:“從來沒有哪位美國總統像喬·拜登那樣對這一地區如此熟悉。” “從這個意義上說,如果你是亞歷山大·武契奇,那麼你的處境就很糟糕。”

鑑於COVID-19 大流行以及11 月大選再次在美國暴露出的嚴重政治分歧,如果拜登有時間制定實質外交政策,那麼他很可能不會像川普那樣在談判中讓歐洲國家站在一邊與貝爾格萊德。談到科索沃,這對武契奇來說可能是特別壞的消息。

倫敦經濟學院外交政策智庫的武克·武克薩諾維奇表示:「如果(拜登和歐洲國家)協調一致,迫使他承認科索沃,而不向他的國內選民提供任何讓步,這對武契奇來說將是個壞消息。

武克薩諾維奇表示,儘管如此,即使拜登錄主白宮,在塞爾維亞和科索沃未來關係上起主導作用的也可能是美國,而不是歐盟。自從保加利亞否決了布魯塞爾和北馬其頓之間的談判以來,歐盟在該地區失去了信譽,儘管理論上塞爾維亞加入歐盟是有可能的,但考慮到法國總統馬克宏等領導人的保留態度,歐盟的加入看起來越來越遙遠。

「如果沒有可行的擴大前景,歐盟在該地區就沒有影響力,」武克薩諾維奇說。

但拜登的勝利不僅與科索沃有關。川普的崛起對武契奇很重要,就像對波蘭、斯洛維尼亞和匈牙利等被視為獨裁的歐洲其他右翼民粹主義者或政府很重要一樣。它使本土主義、民族主義的政治言論以及說出以前禁忌的言論的能力得以普及和合法化。

「這對包括西巴爾幹地區在內的歐洲民粹主義者來說無疑是一個打擊。情況就是如此,因為川普提供了榜樣和理由,而且他的外交政策沒有促進和支持自由民主,」比伯說。

對穆賈諾維奇來說,這是關鍵。塞爾維亞不是匈牙利,武契奇也不是歐爾班。他也許能夠在西巴爾幹地區投​​射力量,但塞爾維亞是一個貧窮的小國,不具備武契奇在世界舞台上發揮作用的經濟或政治實力。穆賈諾維奇表示,白宮不需要付出太多努力就能將亞歷山大·武契奇「放回自己的盒子裡」。

「武契奇可以在西巴爾幹地區發揮自己的作用,因為整個地區都是這樣,邊緣化和貧窮,而塞爾維亞是‘大狗’,但在經濟上卻不是。它的經濟規模小於斯洛維尼亞和克羅埃西亞,」他說。

“從這個意義上說,他已經無法自拔,美國人的一點點抵制——更不用說歐洲人了——將會大有幫助。”

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