布魯塞爾譴責義大利、匈牙利和斯洛伐克法治衰退

義大利、匈牙利和斯洛伐克因民主標準持續下降而受到批評,這威脅到腐敗的有效起訴、司法系統的獨立性和記者的安全。

這三個國家在歐盟委員會每年發布的新版法治報告中表現不佳。這份內容廣泛的報告對所有成員國進行了審查,並提供了量身定制的建議,以解決缺陷和堵塞漏洞。

「保護法治是一項持續的工作,」委員會負責價值觀和透明度的副主席維拉·朱羅瓦 (Vera Jourová) 週三在介紹主要調查結果時表示。 “我們認為仍需要採取進一步行動。”

她補充說,該報告“既沒有點名或羞辱,也沒有讚揚任何人”,並稱其為促進對話和提高認識的“預防工具”。

儘管如此,這次演習不可避免地會放大某些被懷疑偏離歐盟規範的國家。

今年,我們敦促義大利採取更多措施,確保公共媒體的適當資助、保護記者的專業機密並改革其誹謗制度。

這項呼籲發出之際,義大利對媒體領域日益增長的政治影響力、所謂的審查制度、批評聲音的騷擾以及極右翼立法者可能收購 AGI 通訊社感到擔憂。 5 月,公共廣播公司 RAI 的記者,罷工了抗議他們所說的喬治亞·梅洛尼政府對社論內容施加的「令人窒息的控制」。

梅洛尼已對幾名對她發表嚴厲言論的記者提起法律訴訟。上週,一名記者因在社群媒體上嘲笑首相身高而被勒令支付 5,000 歐元的賠償金。

當被問及義大利時,朱羅瓦表示:“多年來我們一直在表達(新聞)保障措施的必要性。” “但隨著利益相關者報告的新事件和預算削減,這變得非常緊迫。”

匈牙利,一個「系統性」問題

關於匈牙利這個委員會常年的眼中釘,報告顯示該國在幾個領域完全缺乏進展,包括遊說和旋轉門的規則、高層腐敗案件的起訴、國家廣告的透明度、公共媒體的編輯獨立性以及阻礙非政府組織工作的障礙。

過去幾年,布魯塞爾針對布達佩斯發起了多次侵權訴訟,其中大多數最近所謂的「主權保護辦公室」有權調查接受外國資助並涉嫌影響該國政治辯論和選舉進程的個人和組織。

備受爭議的辦公室已開始訴訟程序透明國際和 Átlátszó(由國際捐款支持的調查非營利組織)。

為了應對民主倒退的持續趨勢,委員會凍結了匈牙利分配的凝聚力和復甦基金中超過 300 億歐元的份額,總理維克托·歐爾班 (Viktor Orbán) 多次譴責這種情況為「財務勒索」。

不過,去年布達佩斯根據歐盟建議進行司法改革後,行政部門發放了 102 億歐元。這項決定引發了強烈反對,並導致歐洲議會起訴委員會

大約 220 億歐元仍然處於癱瘓狀態,沒有任何解決方案的前景。

「我們試圖以公平的方式分析局勢,」歐盟司法專員迪迪埃·雷德爾斯在朱羅瓦旁邊發言說。 “但我想說,匈牙利對於委員會來說是一個真正的系統性法治問題。”

斯洛伐克的不確定性

類似的結果可能很快就會降臨到斯洛伐克。

幾個月來,斯洛伐克因總理羅伯特·菲科領導的政府領導的一系列立法改革而受到密切關注,使布魯塞爾處於高度戒備狀態。其中最主要的是公共廣播 RTVS 的徹底改革,本月被解散並被取代一個新的實體,稱為 SVTR。

菲科表示,這項改革是為了解決 RTVS 的政治偏見,他稱這種偏見「與斯洛伐克政府之間存在衝突」。這些說法遭到該組織的質疑,並引發了「黑色星期四」抗議活動。

在遭到包括委員會在內的批評後,政府放棄了改革中最具爭議的部分,例如監督規劃的委員會,但保留了一項條款,允許執政的多數派控制 SVTR 的理事會。

布魯塞爾也對刑法修正案和特別檢察官辦公室的解散感到擔憂,這可能會危及對濫用公共資金的調查並破壞歐盟預算。更多的擔憂圍繞著一項法律草案,該草案要求從國外獲得超過 5,000 歐元的非政府組織被標記為「獲得外國支持的組織」。

朱羅瓦在四月訪問布拉迪斯拉發期間表達了自己的擔憂,他表示與菲科政府的討論正在進行中,而且“激烈”,等待立法文件的最終版本。她說,如果這些法律中的任何一項最終違反了歐盟標準,歐盟委員會有「義務」啟動侵權程序。

但布魯塞爾敢像對匈牙利那樣凍結資金嗎?

雷德爾斯表示:“我們將盡可能透過政治對話來解決問題,並確保歐盟資金得到真正的保護。”

「最後,我們將看看是否有可能就不同的修正案達成一致,以考慮我們擁有真正的保護或使用其他工具,」他繼續說道。 “但目前,我們嘗試優先考慮對話。”