COP27：首席氣候談判代表表示，埃及可以充當全球南北之間的“橋樑”

COP27 即將到來，這是世界領導人試圖改變氣候變遷進程的最大年度會議。

在經歷了另一個與氣候相關的災難創紀錄的年份之後，顯而易見的是，迫切需要採取全球行動，特別是對於那些最困難的國家來說。

但很少人知道到底需要做什麼才能確保行動得以實現。一旦高峰會於 11 月 6 日開始，從遠處追蹤技術細節可能會很困難。

欲了解更多如何埃及在會議臨近之際，我們採訪了該國首席氣候談判代表穆罕默德·納斯爾大使。

每個國家都會派遣多名談判代表締約方會議第二十七屆會議;每個國家都必須平衡自己的優先事項與其他國家代表的優先事項。

安布。納斯爾在這個領域擁有豐富的經驗。身為埃及外交部的外交官，他自 2009 年以來一直擔任非洲氣候變遷談判小組 (AGN) 的財務談判代表。

以下是他在重要的聯合國氣候變遷會議召開之前必須說的話。

COP27 主席國為埃及帶來了哪些機會？

我並不認為 COP27 主席國是一個機會埃及，為非洲和南半球國家提供一個將正義和公平重新置於全球氣候行動核心的機會。

身為主席國，我們來這裡是為了服務和促進《聯合國氣候變遷綱要公約》成員國之間的討論，而不是代表任何特定利益——我們正在盡一切努力確保發展中國家和發展中國家的關切。南方國家被聽到，最重要的是，他們的要求得到了緊急回應。

特別是，我們的目標是恢復國際氣候談判核心的“大談判”，即發展中國家同意加大努力，應對不由其造成的危機，以換取那些已經承擔責任的國家提供更多的財政支持。地從化石燃料中受益更多。

這意味著為綠色轉型提供更多支持和技術轉讓，為適應已經發生的影響提供更多支持，並為發展中國家實現永續發展目標提供更多支持，包括讓所有人獲得能源。

這也是全世界回顧過去幾年發生的事件的一個機會，並承認我們在共同應對這場氣候危機方面有著日益緊迫的共同利益，但也尊重我們的情況和能力不同的。因此，讓擁有最多資源的國家增加並履行自己的承諾，並為我們這些資源較少的國家提供更多支持，以便我們能夠共同建立一個更永續的世界。

總統任期將如何影響埃及的氣候努力？

我將把締約方會議主席的工作與氣候政策分開埃及本身。身為締約方會議主席，埃及將圍繞共同利益將各國聚集在一起，創造更有利的氛圍來應對我們作為國際社會面臨的重大挑戰。

具體來說，如果我們能夠成功地鼓勵更多負擔得起的金融為了綠色轉型和適應，如果我們能夠促進國家之間更多的學習和技術轉讓，我們所有人 - 包括埃及，但整個非洲和全球南方 - 將能夠更好地實現我們的雄心壯志，從本質上講，更好地將我們的國家氣候轉型計劃付諸實踐。

埃及希望在 COP27 上解決哪些主要問題？

COP27 面臨許多挑戰，但我將重點放在兩個要點。

首先，所有國家都必須增強雄心，最重要的是，必須採取行動 — — 並確保我們加速綠色轉型的承諾不會出現倒退。這包括切割和移除排放量更快地制定變革性適應議程，為我們做好準備並保護我們免受無法避免的氣候影響。

其次，我們必須找到以公正、公平的方式為此付出代價的方法。這意味著公平分攤帳單，由排放最多的人支付大部分費用。

2009年，已開發國家承諾提供1000億美元到 2020 年，氣候融資將是一年——但目前還沒有這樣做。我想補充一點，這是一個地板而不是天花板，遠遠達不到所需要的。

我們必須更有創意地思考如何提供這些資金，而且宜早不宜遲。這不應該是國家之間競爭的問題——我們都在一起。對任何地方的氣候行動的投資都會惠及世界各地的人們。

各國還必須遵守格拉斯哥承諾到 2025 年將適應資金增加一倍。我們太久沒有認真看待這個問題了；現在已經到了採取行動的時刻。

重要的是，所有這些因素都必須解決。如果我們要成功，就必須同時解決更高的野心、更快的實施和必要的公平融資。

埃及希望圍繞著損失和損害資金的對話能夠取得怎樣的進展？

我們承認這是一個有爭議的問題，到目前為止我們還沒有看到我們希望的進展。然而，我們也相信，這是一個不能再被忽視的問題——氣候正義的概念本身就要求我們找到前進的道路。

一個簡單的現實是，發展中國家儘管對氣候變遷的影響最小，卻為氣候變遷付出了最高的代價。在世界各地，我們看到如何熱浪和乾旱,火災,風暴，和洪水正在毀滅性的社會——數百萬人現在面臨飢荒、疾病、農業崩潰和日益激烈的資源爭奪戰。

唯一的好消息——儘管我不願意這樣稱呼——是最近的氣候悲劇已經受到全世界的關注，毫無疑問氣候變遷的可怕和不公平的影響。現在，人們越來越認識到發展中國家的社區所遭受的不成比例的苦難；問題是我們該怎麼辦。

我們確實看到人們普遍認為必須以某種形式解決損失和損害問題。和往常一樣，困難在於細節。我們如何定義這個項目並為其提供資金？我們已經看到一些朝著正面方向邁出的步驟。近日，國發改委發佈公告稱丹麥政府為薩赫勒地區和其他地區的發展中國家提供「損失和損害」資金，為我們樹立了榜樣，希望其他國家效仿。

您認為埃及是否比去年的英國等國更有能力進行任何討論？

在不與歷屆主席國的出色工作進行比較的情況下，我想說，埃及處於很好的位置，也許是獨一無二的，可以充當全球南北之間以及相互競爭的大國之間的橋樑。我們有著充當調解者和和解者的悠久而成功的外交傳統，並相信我們的地理、政治和經濟狀況可以幫助我們有效地發揮這一作用。

這會讓我們裝備得更好嗎？我不會提出這樣的主張。我能說的是，我看到世界各國普遍願意參與我們的斡旋，我們打算利用我們所有的技能和影響力來幫助各方更加緊密地聯繫在一起。

我們很榮幸能夠在我們美麗的城市中接待 COP27 代表沙姆沙伊赫，並希望它熱情的人民和自然美景能夠提供一些靈感，為我們共同關心的人民和地球而奮鬥。

從 COP26 到現在，會議的地緣政治背景發生了什麼樣的變化？

這顯然是一個困難時期。我們看到大國之間的地緣政治緊張局勢不斷加劇，全球糧食和能源短缺，衝突不斷加劇，更不用說氣候變遷、貧窮和流行病的持續影響。近幾個月來，許多論壇的有效合作受到挑戰。問題是這可能會如何影響 COP27。

我聽到有人擔心這次會議可能成為這些趨勢的受害者。我們的建議恰恰相反：COP27 為我們創造了一個獨特的機會，讓我們認識到我們在共同應對這場氣候危機方面的共同利益。所以也許比去年今年的會議提供了一個重聚並讓多邊行動重回正軌的機會。讓我們充分利用它所提供的功能。

我還要補充一點，除了這些挑戰之外，我們還看到了許多理由希望。社會正在適應、設計新技術、採用新的合作形式、重新致力於保護自然。對氣候科技的投資正在蓬勃發展再生能源, 到新的除碳技術，以電動運輸。清潔能源的價格逐年下降。因此，雖然情況很困難，但發生了很多令人鼓舞的事情。現在的挑戰是讓它更快、更廣泛、更公平地發生。