本月標誌著英國公投脫歐兩週年。英國政府和歐盟委員會之間正在進行的談判將於六月底在布魯塞爾舉行的歐盟高峰會上達到關鍵點。
倫敦和布魯塞爾之間、「脫歐派」和「留歐派」之間的爭論十分激烈。正統經濟觀念與認同和文化等日益重要的主題發生了衝突。隨著進程的拖延，關鍵點已經在口水戰中消失了。
為了幫助撥開迷霧，以下是 Euronews 對 10 個關鍵問題的回答（它們可能會隨著事件的進展定期更新）：
1 這個無止盡的過程在哪裡？
英國在2016 年6 月的全民公投中以52% 比48% 的投票結果決定脫離歐盟— — 由28 個國家組成的經濟和政治夥伴關係。歐盟《里斯本條約》第50 條，啟動了英國脫歐的正式兩年進程。英國將於 2019 年 3 月底脫離歐盟。
六月峰會被認為是英國就未解決的關鍵問題提供答案的最後期限，但有人擔心這會推遲到秋季。
屆時雙方希望就未來關係達成一項協議草案。然後，該報告將在 10 月的峰會上提交給歐洲理事會 27 國領導人。至少代表歐盟人口65%的20個國家以及歐洲議會必須批准該法案。
英國議會也必須批准最終協議。英國首相梅伊的旗艦脫歐法案已經在下議院和上議院獲得通過。
大部分支持歐盟的上議院已多次挫敗政府，將計畫送回民選議會。在那裡，政府岌岌可危的處境使其容易受到對英國脫歐抱有相反願景的敵對陣營的內部叛亂的影響。
2 雙方想要什麼？
公投兩年後，英國仍在努力解決英國脫歐的基本問題。它應在多大程度上尋求背離歐盟規則和標準，並冒著犧牲密切關係利益的風險，引發了一場巨大的政治辯論。布魯塞爾一再指責英國政府目標不明確。
脫歐派表示，這是為了收回對英國法律、資金和邊境的控制權。同時，梅伊表示，她希望英國和歐盟繼續保持密切的合作關係。
首相上任後承諾的終止歐洲法院（ECJ）對英國的管轄權，終止歐盟公民進入英國的“自由流動”，並停止英國對歐盟預算的“巨額捐款”。英國有意脫離歐盟單一市場— — 這涉及接受自由流動 — — 但希望透過與歐盟簽訂新的自由貿易協定獲得盡可能好的機會。
英國也尋求與非歐盟國家達成自由貿易協定的自由 — — 這意味著離開歐盟關稅同盟，因為這將成員國與歐盟徵收共同對外關稅的政策連結起來。
歐盟的目標是維護自身的統一性以及單一市場和關稅同盟等內部安排的完整性。領導人一直警告說，如果英國被允許從規則中“擇優挑選”，或者通過從優勢中受益而不接受義務來“魚與熊掌兼得”，那麼這些規則將會受到損害。
首先，歐盟委員會在歐盟領導人的授權下進行談判– 迅速建立優先問題在考慮未來關係之前，必須先解決英國脫歐問題。這些是英國的財政義務、歐盟和英國公民的權利以及避免北愛爾蘭和愛爾蘭共和國之間的硬邊界。
至於未來的關係，歐盟希望達成一項自由貿易協定——但不向英國提供與成員資格相同的福利——以及透過統一規則和標準創造一個公平的競爭環境。
歐盟領導人將英國脫歐視為一項限制損害的舉措，它平衡了保護經濟和維護良好未來關係的需要，以及確保英國不會因脫歐而變得更好的政治需求。
3 實際達成的協議是什麼？
最初的分居問題僵局於 2017 年 12 月被打破。達成協議在布魯塞爾討論英國的金融結算、公民權利以及愛爾蘭邊境安排的原則。
當時達成了一項協議三月發生的襲擊今年處於過渡階段——特雷莎·梅政府更喜歡「實施期」這個詞——從2019 年3 月英國脫歐日到2020 年12 月31 日。並確定新規則。英國將能夠談判新的貿易協議，但這些協議要到 2021 年才會生效。
在資金方面，英國同意像現在一樣向歐盟預算付款，直至本輪融資於 2020 年結束。英國政府估計和解費用將達到 400-450 億歐元。
保持愛爾蘭邊境開放的協議——沒有海關哨所或攝影機等實體基礎設施——於 2018 年 3 月合併為法律文件草案。如果一切都失敗了，英國將與單一市場和關稅同盟規則“保持完全一致”，以確保沒有硬邊界。
在英國的歐盟公民和居住在歐洲大陸的英國人將保留目前權利從過渡期到 2020 年底，在英吉利海峽兩岸生活和工作。
迄今為止的記錄表明倫敦做出更多讓步比布魯塞爾。例如，梅伊承認歐洲法院（ECJ）將繼續在英國發揮影響力，但它不再是法律的最終仲裁者。
4 為什麼英國在未來的歐盟貿易和海關問題上陷入如此糾結？
英國與歐盟未來貿易關係的細節是英國脫歐辯論的核心。政府分裂 — — 反映了執政的保守黨的分歧 — — 並因其在議會中的脆弱地位而受到削弱。
未來的海關安排已成為英國脫歐的主要癥結之一。在下面歐盟關稅同盟各國對來自外部的商品徵收共同關稅，然後這些商品在聯盟內自由跨境流通，無需關稅或檢查。他們不能自行設定進口稅。
梅伊政府致力於退出關稅同盟，以尋求獨立的貿易政策並能夠與世界各國達成交易。
對於希望徹底脫離歐盟體系的脫歐派來說，這個問題已成為英國是否真的「脫離」歐盟的試金石。親歐派認為，與歐盟建立某種關稅同盟是必要的，以避免貿易和供應鏈受到重大干擾，造成嚴重的經濟損失。
政府希望與歐盟的貿易盡可能無摩擦，但部長們一直在無法就合適的海關模式達成一致。他們一直在考慮兩種可能的選擇——海關夥伴關係和「最大便利化」安排——但歐盟對這兩種選擇都持徹底的懷疑態度。
事實證明，上議院通過了英國脫歐法案的修正案，該修正案在返回下議院時必須予以考慮，這對政府來說是眼中釘。他們堅持關稅同盟安排並繼續作為關稅同盟成員歐洲經濟區（歐洲經濟區）－包括完全進入歐洲單一市場。
這就提出了一個問題：英國是否可以採用所謂的「挪威模式」——非歐盟國家是歐洲經濟區的成員——但政府對此持敵意，因為這意味著接受人員自由流動。
反對黨領袖傑里米·科爾賓也出於同樣的原因拒絕加入歐洲經濟區，但他的工黨在英國退歐問題上的立場繼續軟化。它想要一個新的關稅同盟，現在呼籲在正式成員資格之外「完全進入」單一市場。
有關各種選擇的政治很複雜，但結果將決定英國和歐盟之間的貿易順暢程度以及愛爾蘭邊境的性質。
5 為什麼英國脫歐需要自己達成貿易協議？
利亞姆·福克斯（Liam Fox）和鮑里斯·約翰遜（Boris Johnson）等主要脫歐派人士認為，如果英國繼續與歐盟保持關稅同盟，則英國將向布魯塞爾投降其貿易政策。
他們表示，脫離歐盟將使英國能夠開拓新機遇，與貿易秘書強調服務業和數位產業。
約翰遜曾辯稱不斷變化的貿易模式使歐盟對英國的重要性降低。數字顯示過去十年，英國對歐盟的出口比例有所下降，儘管其價值有所上升。
外交大臣提到了韓國等國家的吸引力，近年來英國對韓國的出口翻了一番。這項成功部分歸功於歐盟與首爾的貿易協定。儘管支持者表示，英國脫歐後可能會失去此類交易條款仍可適用。
他們認為，英國應該能夠比歐盟更容易談判新的貿易協議，因為談判將不再需要迎合二十多個國家的特殊利益。
一些國家被認為是與英國達成自由貿易協定的可能候選國，包括美國、中國、印度、加拿大、澳洲和紐西蘭。然而，有人聲稱，有些人可能會尋求英國的重大讓步。
6 為什麼愛爾蘭邊境問題如此棘手？
英國與歐盟未來的貿易關係問題也與雙方商定的關鍵目標之一相關：避免硬邊界北愛爾蘭（英國的一部分，未來將脫離歐盟）與歐盟成員國愛爾蘭共和國之間。
在20世紀末長達30年的「動亂」期間，邊境戒備森嚴，成為緊張和暴力的焦點。過境的人員和貨物均被攔下接受海關和身份檢查。
1998年耶穌受難日和平協議為開放邊界鋪平了道路。安全措施消失了，歐盟單一市場和關稅同盟也不再需要檢查。然而，愛爾蘭民族主義者和北愛爾蘭工會主義者之間的政治緊張局勢仍然存在——據信，如果硬邊界回歸，這種緊張局勢可能會加劇——儘管一些強硬脫歐派認為愛爾蘭邊境問題被誇大了。
由於英國打算在脫歐後離開單一市場和關稅同盟，如何避免邊境管制的問題尚未解決。布魯塞爾關於北愛爾蘭仍然是歐盟關稅區一部分的建議遭到了特蕾莎·梅和北愛爾蘭民主統一黨（她的政府所依賴的支持）的拒絕，因為這有可能在北方的六個縣之間建立另一個邊界以及英國其他地區。
英國政府的首選解決方案是為了與歐盟達成新的自由貿易協定和海關協議，以避免邊境檢查。如果做不到這一點，它相信技術和「可信交易者」計劃是可以實施的。布魯塞爾陷入了困惑。
英國首相最新提出的「保障解決方案」（涉及英國暫時匹配歐盟關稅）引發了內閣內部的異議。
7 還有哪些問題需要解決？
這條約草案三月起草的草案強調了更多未解決的問題：其中包括英國脫歐協議的治理以及如何解決爭端、歐洲法院在英國的管轄範圍、核材料、智慧財產權和安全與國防合作。
英國的未來訪問伽利略歐盟的衛星計畫存在不確定性。合作存在不確定性科學研究。英國脫歐為英國帶來挑戰稅收政策，特別是增值稅。
儘管在公民權利方面達成了廣泛共識，但活動人士認為，英國給予歐盟國民「定居地位」的計劃存在混亂，並且擔心行政問題可能會造成不公正。
問題還在於英國國民在脫歐後是否有權保留歐盟公民身份，從而賦予他們在整個歐盟範圍內旅行、生活、學習和工作的權利。歐洲法院正在審理此案。
8 英國經濟面臨哪些風險？
商界多次警告英國需要保持與歐洲市場的密切准入。 5月，歐洲最大的工業公司代表團會見了特蕾莎·梅，並警告說，只要英國脫歐的不確定性持續存在，他們就不會在英國投資。
政府委託的經濟分析顯示脫離關稅同盟將影響經濟成長。這英國工業聯合會(CBI) 強調了服務業單一市場准入的必要性，服務業佔英國經濟的 80%。
汽車產業在英國和在大陸上依賴一體化的供應鏈和無摩擦的邊界。有報導稱，歐盟汽車製造商可能會尋求排除英國零件。這公路運輸業擔心潛在的干擾。
這製藥業英國希望與歐洲藥品管理局保持密切聯繫感到鼓舞，但是仍留問號超過實用性。
英國政府已承諾進行大修一旦英國脫離歐盟共同農業政策（CAP），農業補貼、糧食生產和環境就會受到影響。漁業期待奪回對其沿海水域的控制權，但必須等待，因為英國在過渡期間仍將遵守共同漁業政策（CFP）。
許多企業也希望獲得歐洲工人，並擔心未來的限制。各行業勞力短缺的警鐘已經敲響建造到健康服務,旅遊到果園。對歐盟工人自由流動的敵意是公投結果的主要原因之一，但英國政府仍未公佈脫歐後的移民政策。
報告引述政府分析表明，強烈投票支持脫歐的英國部分地區將受影響最嚴重，如果沒有達成協議。
這英國海關總署負責人估計據稱，即使就脫歐派所青睞的海關計劃達成一致，企業的官僚成本也可能達到 200 億英鎊（228 億歐元）受到脫歐派的激烈爭論。
9 「無協議脫歐」會是一場災難嗎？
特雷莎梅著名的脫歐口號是「沒有協議比糟糕的協議好」。歐洲理事會主席唐納德·圖斯克表示：“無協議脫歐對所有人都不利……但最重要的是對英國而言。”
對雙方來說，未能達成協議可能至少在短期內帶來經濟、政治和法律混亂。如果沒有達成協議，英國就不會拒絕解決脫歐法案，導致歐盟預算出現巨大缺口。在英國的歐盟公民和歐洲大陸的英國人可能會發現自己的地位再次懸而未決。
在貿易方面，將適用世界貿易組織（WTO）規則。關稅將以不同的稅率徵收。專家稱這將增加成本對於英國進口商和出口商來說，提高價格，特別是食品價格。邊境管制和海關檢查也會增加成本。
英國脫歐支持者認為，缺乏協議並不構成貿易障礙，英國可以完全削減或取消關稅。鮑里斯·約翰遜表示英國將“做得很好」在這樣的安排下。
非關稅壁壘將打擊目前透過「通行」權在歐盟範圍內運作的服務業。英國將脫離歐盟監管機構，進而威脅製藥和航空等產業。
英國被指責未能做好海關檢查的準備一般來說，「無協議脫歐的情況」——甚至是一些「脫歐」支持者。
歐盟知道，「無協議」的情況對雙方都會造成損害。尤其是愛爾蘭，其經濟與英國密切相關，可能會受到特別嚴重的打擊。這也是強硬脫歐派認為英國應該威脅退出談判的原因之一，以迫使布魯塞爾做出讓步。
10 英國脫歐對英國政治有何影響？
英國脫歐被認為是英國自 1973 年加入歐洲經濟共同體 (EEC) 以來最重大的變化，或許也是自二戰以來最重大的變化。
公投的影響加劇了英國內部的緊張局勢。蘇格蘭大力投票支持留在歐盟，結果再次引發了蘇格蘭獨立於英國的質疑——該獨立在 2014 年的公投中被否決。北愛爾蘭大多數人希望英國留在歐盟，這加劇了愛爾蘭邊境難題。
自從特雷莎梅政府在 2017 年 6 月大選中失去多數席位以來，她的地位已被削弱。由於與北愛爾蘭民主統一黨（DUP）的工會成員達成了一項協議，它現在在議會得到了支持。
可以說，執政的保守黨在英國脫歐問題上的內部分歧已經相互抵消，並讓梅伊得以繼續執政。雙方都擔心推翻她可能會帶來混亂 — — 並可能帶來傑里米·科爾賓領導下的極左工黨政府。同時，儘管一些反脫歐草根組織有所成長，但親歐盟的自由民主黨仍然是邊緣力量。
歐洲大陸也感受到了英國脫歐的後果。歐盟首次失去一個現有成員國，同時也失去了一個其預算的很大一部分。這是對歐盟抵禦不斷高漲的歐洲懷疑主義浪潮的能力的重大考驗 — — 並對歐洲更緊密一體化的動力提出了質疑。
