COP 29:巴西警告除非富裕國家提高氣候融資目標否則不會達成協議

巴西拒絕了阿塞拜疆就氣候融資政治協議的第二次嘗試,而民間團體在巴庫舉行即興抗議,以聲援發展中國家,談判進入加時賽。

「巴西的立場是,我們確實仍然希望能夠在這裡達成協議,」巴西氣候特使兼 COP29 首席談判代表安娜·托尼 (Ana Toni) 週五晚些時候在峰會間隙告訴歐洲新聞。 “我們真的很失望,數字來得這麼晚,我們可能沒有足夠的時間。”

她指的是阿塞拜疆於當地時間下午 3 點提出的政治妥協修訂提案。這是自 11 月 11 日談判開始以來一系列談判文本中的第一個,為從富國到發展中國家的氣候融資「新集體量化目標」(NCQG) 設定了數字。

但從 2035 年開始每年 2,500 億美元的數字立即遭到氣候活動人士和眾多民間團體的拒絕,因為其不足以幫助發展中國家避免對化石燃料的依賴。

「我們覺得,如果這些數字一開始就出現了,如果這項稅收一開始就出現了,我們絕對確信我們可以達成協議,但不幸的是來得太晚了,我們已經不知道了,」托尼不久後說道。

這個問題對於拉丁美洲最大的國家來說尤其緊迫,作為明年 COP30 峰會的東道主,該國希望繼續討論實施《巴黎協定》近 200 個締約方最新的減排承諾,以停止將全球升溫限制在 1.5° C 高於工業化前水準。

現在,該國面臨著必須解決棘手的資金問題的前景,而未來資金流動缺乏確定性將使發展中國家更難起草所謂的對全球排放的國家自主貢獻(NDC)削減工作,應在二月份完成。

「這不僅僅是巴西的問題,」托尼說。 “這是為了這裡的每個國家,顯然也是為了首先受苦的人民——這就是我們所關心的。”

「這裡討論的資金不是為了發展中國家,而是為了我們所有人,」巴西氣候負責人繼續說道。 “因為如果我們能夠實現我們的抱負並看看誰將從中受益,那麼受益的不僅僅是巴西人,而是每個人。”

她說,僅歐洲或美國採取氣候行動是沒有用的——所有國家都必須經歷同樣的轉型,否則「我們都不會安全」。

這位巴西官員談到「富裕的西方國家對發展中國家負有歷史責任,雖然她承認最終有一個可以談判的數字是向前邁出的一步,但她指出資金從何而來缺乏明確性,無論是公部門還是私部門。

「這些改進本應在十天前就發生,」她說。 “但我們將盡一切可能,因為我們希望達成協議離開這裡。”

當被問及是否應該認為可以在周六達成協議時,托尼的回答很簡短。 “誰知道呢?”她說。

無聲抗議

記者們在晚上10 點左右就已經開始離開大樓——在接到消息稱COP29 協議的第三稿要到早上才會出現——這時,幾十名抗議者開始在走廊裡默默地、未經事先通知的遊行中經過,受到保全人員的嚴密監視。

當地球之友組織停止活動時,國際地球之友的基爾塔娜·錢德拉塞卡蘭 (Kirtana Chandrasekaran) 表示,擺在桌面上的金額“微乎其微”,是對《巴黎協定》的嘲弄。她表示,民間社會的抗議活動是為了聲援 77 國集團國家,敦促他們「保持堅強」並拒絕當前的 NCQG 文本。

錢德拉塞卡蘭表示:「這不是基於贈款的資金,而這正是發展中國家從一開始就一直要求的。」他認為,擺在桌面上的方案將為發展中國家帶來更多債務負擔。

「這是完全不可接受的,它讓已開發國家完全擺脫了向發展中國家提供氣候融資的義務,」她說。

截至本文發佈時,閉門談判正在進行中,以製定 NCQG 協議的最終草案和其他關鍵文本。各國代表團定於當地時間週六(11 月 23 日)上午 10 點舉行的全體會議上討論最後的妥協提案。