歐盟 27 名領導人週四在布魯塞爾舉行為期一天的峰會，議程非常繁忙，將涉及俄羅斯入侵烏克蘭、敘利亞權力過渡、格魯吉亞持續抗議、重塑移民政策的新方法以及即將上任的唐納德·特朗普政府的生存指南。
這是自安東尼奧·科斯塔主持以來的首次峰會他假設12 月 1 日擔任歐洲理事會主席，作為歐盟新立法週期的一部分。法國總統馬克宏因疫情缺席災難性的情況氣旋「奇多」過後，馬約特島將由德國總理奧拉夫·肖爾茨代表。
儘管議題繁多，但預計此次高層會議不會在任何一個議題上取得突破。相反，會談的目的是鞏固較低階層所做的工作，並在歐洲極度不確定的時期集中精力。
漫長的一天將從烏克蘭開始，烏克蘭是領導人的首要任務，總統弗拉基米爾·澤倫斯基將親自幹預，他將提出對俄羅斯提供更多軍事支持和更嚴厲制裁的理由。
澤倫斯基估計，烏克蘭需要十多個防空系統，這對於保護烏克蘭城市和發電廠免受俄羅斯無情轟炸至關重要。週三晚上，烏克蘭領導人在北約秘書長馬克·呂特主持的一次會議上提出了這個話題，出席會議的還有一些歐盟領導人，其中包括意大利的喬治亞·梅洛尼和波蘭的安傑伊·杜達。
站在呂特旁邊的澤倫斯基說：“這是談論烏克蘭今天和明天的安全保障的絕佳機會。”
「利用這兩天在布魯塞爾與我們所有的合作夥伴會面，並就如何確保烏克蘭、如何加強我們、我們的實力等問題達成相同的——非常重要的——歐洲的共同立場，而不是分裂，這一點非常重要。
這次峰會召開之際，基輔正處於危險時刻，俄羅斯軍隊在東部取得進展，朝鮮士兵在庫爾斯克地區作戰，其中一些人已經被殺了據美國和烏克蘭官員表示。北韓的參戰人數估計約為11,000人，擴大了戰爭規模，並為俄羅斯提供了重要的生命線，以彌補其在當地的重大損失。
澤連斯基警告稱，北韓的士兵部署可能會增加到 10 萬名。
烏克蘭總統離開房間後，各國國家元首和政府首腦將進行題為“世界上的歐盟”的抽象討論，該討論主要討論唐納德·特朗普定於 1 月 20 日重返白宮的問題。
川普的復出加劇了歐盟的深刻焦慮感，人們越來越擔心共和黨很快就會推動一項倉促的安排來結束戰爭，這將導致基輔做出痛苦的領土讓步，並讓歐洲人承擔更大的軍事責任— — 可能以維持和平任務的形式。
川普的反覆威脅對外國商品全面徵收關稅也加劇了不安。對美國富裕市場的限制可能會使歐盟進一步陷入經濟停滯和工業衰退的漩渦。
不過，會談不會就如何應對這位臭名昭著的反复無常的億萬富翁制定詳細的手冊：領導人不想在川普的行動發生之前就對其進行預測，因為先發製人可能會導致政策選擇的誤導。
在歐洲新聞台看到的聯合結論草案中，27國領導人將強調「沒有烏克蘭就不會就烏克蘭問題採取任何行動」的原則，並呼籲「緊急加強」軍事支持，例如空中力量支持。 、彈藥和飛彈。外交官解釋說，最終目標是讓基輔處於盡可能有利的位置，為未來與俄羅斯的談判做好準備。
一位不願透露姓名的高級外交官表示：“歐洲人強烈一致認為，歐洲必須繼續甚至加強對烏克蘭的支持，我們絕不能放鬆努力。”
然而，這種團結正變得越來越緊張。匈牙利總統維克托·歐爾班因提出所謂的「聖誕節停火」而遭到澤連斯基的斥責，而斯洛伐克總統則因提出所謂的「聖誕節停火」而受到澤連斯基的斥責。羅伯特·菲科建議歐盟「從武器供應商轉變為和平締造者」。
敘利亞的未來充滿不確定性
除了烏克蘭和川普之外，峰會議程上的另一個主要議題將是敘利亞及其在巴沙爾·阿薩德殘暴統治24年後的權力過渡。
本週早些時候，歐盟進行了第一次接觸沙姆解放組織 (HTS) 領導了推翻阿薩德的攻勢，並正在引導這個飽受戰爭蹂躪的國家進入一個新的政治時代。這次接觸是在大使層級進行的，領導人暫時將保持這種狀態，因為 HTS 仍然被聯合國列入恐怖組織黑名單，進而被所有歐盟國家列入黑名單，因為它以前與基地組織和多項侵犯人權的指控。
自政權更迭以來，HTS 及其領導人艾哈邁德·薩拉 (Ahmed al-Sharaa) 採取了更加製度化、溫和的形象，承諾解散所有叛亂派系和催促俄羅斯「重新考慮」其在該國有爭議的軍事存在。
「敘利亞必須保持團結，」沙拉本週表示。 “國家和所有宗教之間必須有社會契約，以確保社會正義。”
該組織呼籲西方國家取消對阿薩德獨裁政權的恐怖分子認定和多方面製裁。
一位來自另一個國家的高級外交官表示：“我們對這些人來自哪裡以及他們的過去並不天真，但他們說了一些我們可以讓他們承擔責任的事情。” “讓我們看看事件發生後塵埃落定如何。”
烏蘇拉·馮德萊恩，去過土耳其本週將與地區主要參與者總統討論敘利亞的過渡雷傑普·塔伊普·艾爾多安表示，制裁解除將根據 HTS 在當地採取的行動逐步進行。
「我們需要看到包容性政治進程取得真正進展，」她說。
歐盟委員會主席強調，在歐洲收容的敘利亞難民的回返應該在嚴格自願的基礎上進行，因為該國國內局勢在經歷了血腥內戰後仍然過於不穩定和危險。同時，奧地利為每位希望返回的敘利亞難民提供了 1000 歐元。
移民問題也將成為週四議程的一部分，但預計不會做出任何決定。十月的最後一次高峰會達成了共識重大轉折點當領導人批准以"返回中心"的形式外包移民程序時，位於遙遠國家的被拒絕的尋求庇護者的難民營將被轉移。
該計劃充滿了法律和財務爭議，目前仍處於早期階段。
此外，國家元首和政府首長也將就格魯吉亞問題進行簡短討論。直到2028年。
暴力鎮壓親歐盟示威者導致街頭混亂衝突、反對派人士被捕、多起受傷人員報告以及數百人被捕，引發整個歐盟的強烈譴責。
歐盟首次嘗試對負責鎮壓的喬治亞官員實施制裁，但遭到阻止匈牙利和斯洛伐克本週早些時候。作為B計劃，委員會正在準備一項暫停格魯吉亞外交官免簽證旅行的提案，這一措施不如製裁嚴厲，但只需要特定多數票。
Alice Tidey 和 Maria Psara 貢獻了報導。
