布魯塞爾發生了衛兵換崗。即將卸任的歐洲理事會主席查爾斯·米歇爾已將接力棒(或在本例中為鈴鐺)交給了他的繼任者安東尼奧·科斯塔。週五的簡短儀式呼籲在逆境中保持政治團結。
“真正愛國的唯一途徑是確保主權,建立共同的歐洲。因為只有共同努力,我們才能維護我們大陸的安全、穩定與和平。只有共同努力,我們才能實現共同繁榮、經濟成長和氣候轉型”,科斯塔在一群官員和外交官面前說。
“團結是歐盟的命脈。”
葡萄牙前總理科斯塔將於 12 月 1 日就職,恰逢烏爾蘇拉·馮德萊恩 (Ursula von der Leyen) 任期的開始即將上任的歐盟委員會領導。他的任期將持續兩年半,並有可能一次性延長。
馮德萊恩和米歇爾的關係是出了名的冷淡,可以追溯到沙發門土耳其的一集。一位歐盟高級官員表示,科斯塔打算結束這一章,並與馮德萊恩“密切合作”,以“加強彼此的行動”。
身為歐洲理事會主席,他將籌備和主持歐盟高峰會,領導人將在峰會上製定歐盟未來的政治議程。該職位缺乏行政權力,主要目的是代表和協調。
即將上任的總統在演講中將自己描繪成一個橋樑搭建者,並認為成員國之間頻繁且數量眾多的「意見分歧」應該受到尊重,而不是被視為「問題」。
「我們擁有27 種不同的歷史和文化,我們從不同的地理位置觀察世界。這種多樣性是完全自然的。它豐富了我們,事實上我們可以利用它。這是歐洲的力量,」這位63 歲的 -老說。
歐洲政策中心 (EPC) 副執行長 Janis A. Emmanouilidis 認為,科斯塔將直言不諱地表達自己的觀點,同時讓所有領導人保持一致。
埃馬努伊利迪斯告訴歐洲新聞台,科斯塔“將嘗試達成妥協,尋求共識——希望是妥協——而不是在最低的共同點上,因為這不是歐洲目前所需要的。”
一旦上任,科斯塔將成為布魯塞爾社會主義大家庭中最顯赫的人物,與他一起特蕾莎·裡貝拉,該委員會第一任執行副主席。對於社會主義者來說,這兩項任命對於在歐盟繼續右翼轉向的情況下保持一定程度的影響力至關重要。
安東尼奧·科斯塔日程安排
科斯塔的首要任務之一是支持烏克蘭、國防政策、競爭力、移民管理和歐盟預算改革,這些都是馮德萊恩在第二任總統任期中強調的主題。
「和平不能意味著墓地的和平。和平不能意味著投降。和平不能獎勵侵略。烏克蘭的和平必須是公正的。它必須是持久的。它必須以國際法為基礎,」他週五表示。 「這場戰爭發生在歐洲土地上,但《聯合國憲章》所載的普遍原則受到威脅。”
另一個特別關注的焦點是擴大規模,這是一個敏感領域,領導者之間的一致性對於前進至關重要。
阿爾巴尼亞、波士尼亞和黑塞哥維那、喬治亞、摩爾多瓦、蒙特內哥羅、北馬其頓、塞爾維亞、土耳其和烏克蘭目前是加入歐盟的候選國(土耳其的申辦早已被凍結,而喬治亞的申辦已被擱置)擱置)。
科斯塔認為,入盟談判應該在沒有「人為時間表的情況下,但也沒有不適當的障礙」的情況下推進。這標誌著查爾斯·米歇爾 (Charles Michel) 的做法有所不同,後者曾經制定了一項著名的2030 年截止日期委員會負責評估每位申請人所取得的進展,但拒絕批准擴大規模。
他說:“擴大西巴爾幹地區和我們東部鄰國的領土是和平、安全與繁榮的有力工具,也是地緣政治的當務之急。”
科斯塔與米歇爾的另一個突破是,他希望確保歐盟峰會只持續一天而不是兩天,並且在領導人坐在談判桌前起草結論,即使這對於預算等關鍵討論來說可能是不可能的。
上述高級官員表示,即將上任的總統還希望在布魯塞爾灰色機構領域之外舉辦“非正式務虛會”,讓領導人在“沒有做出決定的壓力”的情況下討論議程上最關鍵的話題。第一次會議預計將於 2 月 3 日舉行,主題為國防,北約秘書長馬克·呂特也將出席。
這位官員解釋說:“這些靜修將使想法匯聚到某個方向。”
科斯塔的父親有一半法裔莫三比克血統和一半印度血統,是歐盟史上第一位擔任最高職位的有色人種。