歐盟委員會今天(3 月 20 日)宣布,歐盟計畫動用凍結的俄羅斯資產,每年向烏克蘭匯出 30 億歐元,首批資金可能最早於 7 月支付。
俄羅斯央行在歐盟持有約 2,100 億歐元 — — 主要存放在比利時的歐洲清算銀行 — — 自 2022 年戰爭爆發以來,這些資金一直處於凍結狀態。
現在,官員們提議利用這些資產的利息來支持烏克蘭 — — 履行一項長期承諾,但由於擔心這一史無前例的舉動會產生更廣泛的經濟和政治影響,這一承諾被推遲。
歐盟委員瓦爾迪斯·東布羅夫斯基斯在一份聲明中表示:“我們今天繼續向俄羅斯施加壓力,並追究其非法侵略行為及其造成的巨大損害和痛苦的責任。”
東布羅夫斯基斯補充說,這項舉措是與七個民主國家集團的合作夥伴協調的,其中還包括英國和美國。
十月份,歐盟領導人要求布魯塞爾考慮如何在不違反歐盟或國際法的情況下利用央行額外收入來支持烏克蘭。
官員認為,根據利率情況,此舉每年稅後可產生 250 至 30 億歐元的收入,其中 Euroclear 可以保留 13% 左右的一小部分用於管理費用和法律責任。
在此之前,歐洲和平基金 (EPF) 上週達成了一項 50 億歐元的協議,本週歐盟從烏克蘭基金中獲得了第一筆 45 億歐元的過橋融資。
但同時,烏克蘭的戰場條件變得越來越嚴峻,而且美國的重要資金也因國會的爭吵而受阻。
烏克蘭總理德尼斯·什米哈爾今天在布魯塞爾發表講話,對歐盟的新提案表示歡迎,但表示利用利息只是第一步。
什米哈爾對記者表示:“我們堅持要求全面沒收或以其他方式使用所有被凍結的資產。” 「歐洲和世界需要一個有效的先例,讓侵略者為其在烏克蘭造成的破壞付出沉重代價。」
雖然最初是為烏克蘭重建提供資金,但今天計劃釋放的資金中有 90% 將流經歐洲和平基金,該基金旨在向烏克蘭提供彈藥。
這可能反映出人們越來越擔心烏克蘭不僅面臨毀滅的風險,而且可能徹底輸掉戰爭,這對歐盟產生重大影響。
「如果普丁要征服烏克蘭……俄羅斯軍隊將出現在我們的邊境,」歐盟外交事務高級代表何塞普·博雷爾今天對記者表示。 “我們可以確定他們不會就此止步。”
雖然該計劃仍需要歐盟成員國在理事會會議上達成一致,但博雷爾告訴施米哈爾,他「希望我們能夠盡快達成一致,並將紙幣變成武器,因為你的士兵不會用紙幣作戰。
官員們似乎並不擔心歐洲央行擔心此舉可能對歐元作為全球儲備貨幣的信譽產生更廣泛的影響
到目前為止,歐盟一直在謹慎行事,但官員現在希望第一筆付款最早可以在七月進行。第一次付款將追溯到 2024 年 2 月,當時通過了一項新的歐盟法律,要求 Euroclear 隔離俄羅斯資產。