英國脫歐貿易協定:鮑里斯·約翰遜或他的部長們的九項說法不實

鮑里斯·約翰遜過去關於英國脫歐的一些主張因不完全真實而臭名昭著。

在 2016 年公投活動期間,他曾(但錯誤地)說過,英國每周向歐盟支付 3.5 億英鎊(3.9 億歐元),這一說法被貼在競選巴士上。

就任首相後,他承諾英國將在 2019 年 10 月底離開歐盟,「沒有如果或但是」。他被迫尋求推遲英國脫歐,最終於 2020 年 1 月實現。

在 2019 年大選期間,他表示他與歐盟的貿易協議「已準備就緒」。整個 2020 年談判中的激烈爭鬥表明,這份來之不易的協議根本不是——儘管他的支持者堅稱,他提到的「現成」協議指的是先前的離婚協議。

最近,約翰遜和他的部長們繼續就英國脫歐做出可疑的斷言,特別是與聖誕節前夕達成的歐盟-英國貿易和未來關係協議有關的斷言。

歐洲新聞網在此精選了其中的一些內容。

1.非關稅貿易壁壘

「不會有非關稅貿易壁壘」——鮑里斯·約翰遜。

這一說法已被廣泛報道,並被認為是完全錯誤的,這一說法是在 12 月 24 日英國首相新聞發布會上發表的,當天是英國脫歐後與歐盟宣布的貿易協議的當天。

他的聲明全文位於唐寧街 10 號網站。總理還聲稱,該協議「如果有的話,將使我們的公司和出口商與我們的歐洲朋友開展更多業務」。

稍後詢問來解釋這個斷言約翰遜指出,英國在幫助本國企業方面擁有更大的自主權,「同時與歐盟沒有任何貿易壁壘」。

事實是,英國自願退出歐盟單一市場和關稅同盟,為英國與歐洲大陸之間的貿易帶來了大量非關稅壁壘。這英國政府自己的網站詳細介紹了出口商和進口商的許多變更。

在英國和歐盟邊境,需要填寫海關申報單、接受原產地規則檢查、監管控制、健康檢查等。

約翰遜錯誤說法一周後,政府更新了其關於歐盟貿易要求的建議。它有 159 個雙頁。

英國與歐盟的貿易還存在進一步的障礙:英國國民需要獲得許可證才能在歐盟國家工作,而他們的專業資格可能不會自動得到跨國認可。

2. 北愛爾蘭邊境

「不存在『愛爾蘭海邊界』」——英國北愛爾蘭事務大臣布蘭登·劉易斯。

支持脫歐的大臣、前保守黨主席在 Twitter 上發表了這一聲明元旦那天,英國和北愛爾蘭之間新的貿易邊境行動開始實施。

這涉及新的檢查、控制和文書工作。大多數從英國進入北愛爾蘭的貨物都需要海關申報。新的邊境管制站已經設立。

這些新安排是歐盟脫歐協議的結果。為了維持英國一部分的北愛爾蘭與歐盟成員國愛爾蘭共和國之間的開放邊界,《北愛爾蘭議定書》使北方遵守歐盟單一市場規則,並強制遵守歐盟海關法規。

由此產生的對英國和北愛爾蘭之間貿易的影響——「愛爾蘭海」問題——同樣具有政治敏感性。

2019 年秋季,鮑里斯·約翰遜 (Boris Johnson)錯誤地斷言北愛爾蘭和英國之間不會有雙向的海關或監管檢查,這與他剛剛與歐盟達成的離婚協議的條款相反。

英國政府2020年5月接受從英國運往北愛爾蘭的貨物將接受海關申報和監管檢查。

3.歐盟Erasmus+計劃

「伊拉斯謨計畫沒有受到威脅,我們將繼續參與」——鮑里斯·約翰遜。

2020 年 1 月,首相在下議院做出了這一明確的斷言,指責一名提出其他建議的議員「在胡言亂語」。

約翰遜說:“英國學生將繼續能夠享受與我們的歐洲朋友和合作夥伴交流的好處,就像他們能夠繼續來到這個國家一樣。”

隨著英國脫歐後協議在聖誕夜達成,英國確認將退出歐盟的伊拉斯謨+學生交流計畫。

英國政府稱成本“太大”,並計劃與世界各地的大學建立新的交換項目,而不僅僅是歐洲的大學。其替代圖靈方案以二戰密碼破譯者艾倫·圖靈的名字命名,計劃於 2021 年 9 月推出。

4. 捕魚權

「五年半後,我們可以在自己的水域中捕撈的魚類數量,除了科學或保護所設定的限制外,理論上就沒有限制了」——鮑里斯·約翰遜。

首相是在 12 月 24 日舉行的紀念英國脫歐後貿易協議的新聞發布會上發表上述言論的。他補充說:“由於這筆交易,我們將能夠捕獲並食用大量額外的魚。”

他的時間參考是商定的漁業過渡期,在此期間歐盟進入英國水域的權限將減少四分之一,而英國的配額將增加。

隨後將舉行年度談判。英國可能聲稱對其水域擁有控制權,但約翰遜的主張可能聽起來很空洞。根據協議條款,如果准入進一步減少,歐盟可以採取報復行動。而大部分魚類銷往歐盟的英國可能仍需要歐洲市場。

5、金融服務

「最重要的是,這對從金融服務到…(其他行業)的企業來說意味著確定性」——鮑里斯·約翰遜。

總理在 12 月 24 日對新貿易協議的評論中補充說:在記者會上說在他準備好的聲明「關於金融服務的等效性有一些很好的語言」之後。

該交易從未計劃涵蓋金融服務,而是透過單獨的流程來處理。很難看出這如何等於「確定性」。

英國金融服務公司失去了“通行權”,這使得它們可以從英國向歐盟出售產品,而無需額外的許可。

相反,他們將必須遵守各國的要求,或希望歐盟做出「同等」決定,單方面批准英國及其金融服務公司。

“該協議不包括與金融服務等效框架有關的任何要素,”歐盟委員會的評估稱。它補充說,歐盟將尋求對英國計劃的澄清,特別是分歧,並「在符合歐盟利益時考慮對等(決定)」。

談判預計將於 2021 年初開始,這對英國至關重要,因為該行業近一半的出口銷往歐盟。

約翰遜的前任特蕾莎梅對未能就金融服務達成協議表示失望。

「遺憾的是,這一目標尚未實現。我們達成了一項有利於歐盟的貿易協議,但沒有達成一項有利於英國的服務業協議,」她說。

六、安全合作

「在安全和警察合作方面,我絕對相信這項協議能夠保護……我們以多年來所做的方式在整個歐洲大陸抓捕罪犯和共享情報的能力」——鮑里斯·約翰遜。

「這意味著雙方都有有效的工具來應對嚴重犯罪和恐怖主義,保護公眾並將罪犯繩之以法。但我們也將抓住這一歷史性機遇,通過更嚴格和更公平的邊境管制,使英國更加安全和有保障」-Priti Patel ,英國內政大臣(內政部長)。

關於未來關係的協議還包括安全和警察合作以及貿易等事項,但該協議並不能使英國繼續像在歐盟成員國期間那樣共享情報。

英國將繼續參與一些歐盟安全交換計劃,但將不再參與歐洲逮捕令或歐洲刑警組織。

雙方同意建立一個新的安全框架,歐盟委員會表示,該框架設想「國家警察和司法當局之間的強有力合作,包括雄心勃勃的引渡安排以及重要數據的迅速交換」。

關於 DNA 和指紋數據,將會交換訊息,但歐盟表示英國將「無法直接、即時存取」。它還將失去對申根資訊系統(SIS)的存取權限,歐盟將其描述為「歐洲使用最廣泛、最大的安全和邊境管理資訊共享系統」。

7. 達成新的貿易協議

「我們將開啟......我們國家故事的新篇章,在世界各地達成自由貿易協定,為我們已經與 63 個國家達成的協議增添新內容」——鮑里斯·約翰遜。

「我們現已達成涵蓋 62 個國家及歐盟的貿易協定」—英國貿易大臣利茲·特拉斯 (Liz Truss)。

這些說法也是在英國與歐盟達成貿易協議後提出的。在脫歐後的過渡期內,英國可以自由地談判新的貿易協議,現在英國已經脫離了歐盟關稅同盟,可以實施這些協議。

政府提到的 60 多項貿易協定並不是與先前沒有達成協議的國家達成的新協議。

部長們正在討論歐盟與這些國家的貿易協定,這些協定在脫歐後過渡期結束後將不再適用於英國。

然而,英國已成功延期這些交易,並繼續以相同的條件與這些國家進行貿易。

10月,英國確實與日本達成了一項新的貿易協議,該協議不同於先前不再適用於英國的歐盟-日本協議。

反對黨工黨貿易發言人艾米麗·索恩伯里(Emily Thornberry)在下議院向利茲·特拉斯(Liz Truss)提出挑戰,稱政府自己的數據顯示,英國從新的日本協議中獲得的好處少於透過延期歐盟協議所獲得的好處。

英國貿易政策項目主任戴維·赫尼格當時對歐洲新聞台表示:“這並不表明英國在貿易政策方面有任何雄心壯志。” “對於如何以與歐盟不同的方式做事,我們還沒有一個宏偉的願景。”

8. 律師

「大律師、事務律師、律師能夠在歐盟各地執業是有好處的」——鮑里斯·約翰遜。

總理在平安夜的言論得到了回應政府對貿易協定的總結,其中讚揚「有關法律服務的開創性條款超出了歐盟迄今為止在任何其他自由貿易協定中所包含的內容」。

但國際律師事務所史蒂芬森哈伍德 (Stephenson Harwood) 表示,這並不是全部。

“基本立場是,該協議只允許具有英國資格的律師在歐盟境內就其‘本國管轄權法和國際公法,不包括歐盟法’提供諮詢,”在部落格中說

9. 退出貿易談判

「需要在 10 月 15 日歐洲理事會召開之前與我們的歐洲朋友達成協議……如果到那時我們無法達成一致,那麼我認為我們之間不會達成自由貿易協定,而且我們都應該接受這一點並繼續前進」——鮑里斯·約翰遜。

首相的9月7日評論表示英國政府將退出貿易談判,除非「歐盟準備好重新考慮其當前立場」。

「從我們的角度來看,貿易談判已經結束,」唐寧街在十月峰會確實無果而終後表示。 “歐盟事實上已經結束了這些行為,只有當歐盟的立場發生根本改變時,才值得彼此對話。”

然而不到一周後,策略發生了變化。

首相發言人表示:“顯然,我們在最困難的問題上的立場仍然存在重大分歧,但我們已準備好與歐盟合作,看看是否有可能在深入討論中使雙方立場更加接近。”歐洲新聞網10月21日報道

歐盟的立場沒有發生“根本性改變”,儘管首席談判代表米歇爾·巴尼耶表示,如果雙方做出妥協,達成協議是可以實現的,並補充說布魯塞爾已準備好開始編寫法律文本。

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