摩爾多瓦新的北約辦事處對俄羅斯和歐盟意味著什麼

期待已久的北約駐基希訥烏聯絡處的設立使摩爾多瓦社會兩極分化,並引發了關於摩爾多瓦走向何方的新一輪討論。摩爾多瓦再次成為北約與俄羅斯資訊戰的戰場,這暴露了相互的不信任與對抗。

期待已久的辦公室開業

12月8日,位於羅馬尼亞和烏克蘭之間、擁有300萬居民的東歐國家摩爾多瓦政府終於在基希訥烏設立了北約聯絡處。北約副秘書長羅絲·戈特莫勒和摩爾多瓦總理帕維爾·菲利普負責監督這一拖延了兩年多的項目的開放。

摩爾多瓦政治分析師米哈伊·波普索伊(Mihai Popsoi) 告訴歐洲新聞台:「該辦事處本應在2015 年設立,但由於政治不穩定以及技術上的長期拖延,該辦事處直到2017 年12 月才設立。

最近的民調顯示,摩爾多瓦加入北約的支持率相當低,只有 15.9% 的受訪者支持這個想法。因此,摩爾多瓦政界人士避免公開討論與北約建立更密切的關係。

「與此同時,親俄羅斯各方長期以來一直在猜測此事,」米哈伊·波普索伊繼續說道,「對摩爾多瓦與北約的關係播下了恐懼和焦慮的種子,儘管摩爾多瓦與北約的合作在許多方面使該國受益。 。

羅絲·戈特莫勒在開幕式上表示,希望聯絡處能讓摩爾多瓦受益。聯盟副秘書長表示:“這還將提高北約是什麼以及北約在摩爾多瓦所做的事情的透明度。我希望這將大大增加公眾對我們夥伴關係的了解。”

摩爾多瓦如何從中受益?

活躍於善政和權力下放領域的智庫 IDIS 主席伊戈爾·蒙泰亞努 (Igor Munteanu) 表示:“在摩爾多瓦設立北約聯絡處是加強摩爾多瓦與北約良好夥伴關係的積極一步。” 「我們許多摩爾多瓦公民認為,加強與北約的關係比孤立我們自己更能受益。摩爾多瓦在促進與北約的雙邊關係方面擁有良好的基礎,這使得該國能夠與北約開展多種形式的合作。聯盟、軍事交流以及民眾外交、去污計畫、訓練和其他教育活動。

儘管聯盟主要支持摩爾多瓦的民用項目,並且羅絲·戈特莫勒在開幕式上保證“北約充分尊重摩爾多瓦的中立、獨立和主權”,但並不是摩爾多瓦的每個人都感到放心。

儘管多登總統與聯盟副秘書長進行了私人會面,但他在臉書頁面上表達了對北約辦事處開設的擔憂。 「摩爾多瓦政府在這一問題上的倉促行動對該國的國家安全構成了重大風險。政府和議會多數派採取的此類舉措當然不是為了加強共和國的主權、領土完整和獨立。」摩爾多瓦,」伊戈爾·多登說。

基輔智庫新歐洲中心高級研究員列昂尼德·利特拉表示,多頓只是在使用他慣用的政治敘事。這位專家認為:“伊戈爾·多東試圖通過這種方式獲得一些政治觀點並鞏固親俄選民,而設立聯絡處不會對摩爾多瓦造成安全威脅。”

「換句話說,我們可以稱其為大使館,」利特拉繼續說道。 「將會有幾名外交官在那裡工作,只是文職人員。我甚至不認為這是摩爾多瓦與北約關係的突破。多登說北約聯絡處對摩爾多瓦構成安全威脅,但他為什麼不這樣做呢? 「談論駐紮在德涅斯特河沿岸的俄羅斯軍隊,他們才是摩爾多瓦真正的安全威脅?”

在談到摩爾多瓦面臨的威脅時,IDIS 的伊戈爾·蒙特亞努(Igor Munteanu) 同意,唯一不可否認的威脅因素是俄羅斯軍隊在摩爾多瓦的存在,該部隊部署在德涅斯特河左岸地區,這是一個1992 年從摩爾多瓦分離出來的飛地,得到俄羅斯正規軍的大力支持。

蒙泰亞努說:“這對摩爾多瓦國家來說是一個直接而重大的威脅,所有關於正規軍維護該地區和平使命的言論都純粹是猜測和錯誤的。” 「事實上,俄羅斯正試圖透過完全控制分離主義飛地來控制摩爾多瓦,並利用其狹小的領土作為跳板,在東歐國家、羅馬尼亞、保加利亞,當然還有深入內部開展大規模情報和虛假信息活動。 ,摩爾多瓦。

蒙泰亞努補充說:“它也繼續向分離主義的德涅斯特河左岸提供大量軍事和財政援助。這表明克里姆林宮在與較小國家和國家的關係中受到了多大的尊重。”

俄羅斯對此有何看法?

俄羅斯科學院經濟研究所研究員安德烈·德維亞特科夫表示,在摩爾多瓦設立北約聯絡處有不同的原因。

「北約的主要目標是在與俄羅斯對抗的背景下進一步加強其邊界,這種對抗主要在東歐展開。因此,北約宣布一項旨在提高摩爾多瓦軍事潛力的特別計劃並非巧合(正如以及格魯吉亞和約旦) 2014 年9 月,當時整個西方都對烏克蘭發生的事件感到震驚,」他說。

「對於北約來說,提高摩爾多瓦軍隊的軍事效率非常重要,摩爾多瓦軍隊自蘇聯解體以來已經大幅下降,並確保其與北約國家軍隊的行動兼容性。北約駐基希訥烏辦事處將協調諮詢和協調工作。

「增加北約在摩爾多瓦存在的第二個原因是德涅斯特河左岸衝突爆發的可能性(甚至是假設的),」他繼續說道。 「聯盟對該地區正在發生的進程普遍的不可預測性感到擔憂,這不僅是因為莫斯科,而是因為基輔、基希訥烏和布加勒斯特試圖利用該地區當前局勢的言論和行動逐步將俄羅斯從德涅斯特河沿岸和摩爾多瓦整體上驅逐出去。

摩爾多瓦仍然可以選擇中立嗎?

摩爾多瓦在憲法上保持中立。但尋求與北約建立更緊密的夥伴關係引發了摩爾多瓦走向何方的問題。

德維亞特科夫說:“從形式上看,中立地位不會因北約聯絡處的設立而受到影響。” 「北約國家不在摩爾多瓦領土上部署軍隊和軍事人員,也不參與軍火供應。但該聯盟實際上透過聯合演習、傳播其軍事標準、交換軍事力量等方式將中立國家拉入其軌道。訊息,並積極宣傳其正面形象,這是一項“明智”的政策,不會對任何國家(主要是俄羅斯)構成直接軍事挑戰。

摩爾多瓦政治分析家米哈伊·波普索伊(Mihai Popsoi)有不同的看法。 「北約與奧地利、瑞典和芬蘭等其他中立歐洲國家有著富有成效的合作,」波普索伊說。 “摩爾多瓦親俄勢力傳播的俄羅斯宣傳將北約辦事處和摩爾多瓦的中立性混為一談,而這兩個問題是獨立且無關的。”

伊戈爾·蒙泰亞努也相信,與北約的夥伴關係不會導致未來的對抗。 「根據憲法,摩爾多瓦是一個中立國家。我們不為征服外國土地而戰,我們唯一的目標是根據我們 1994 年憲法支持的規範和規則,建設我們的公民應得的繁榮未來,完全符合國際法,”蒙泰亞努強調。

“我們應該討論為什麼這些目標對於那些手裡拿著錘子、視周圍一切都是釘子的人來說可能聽起來具有挑釁性。”

這對歐盟意味著什麼?

同時,所有專家都認為,與北約建立更密切的關係對摩爾多瓦與歐盟的關係影響不大,因為這並不違背歐盟在該地區的利益。

「布魯塞爾和華盛頓已經在密切合作,推動東部夥伴關係國家的國內改革,」德維亞特科夫說。

“他們可以在其他領域分擔責任:歐盟將負責確保摩爾多瓦的能源安全和解決德涅斯特河沿岸衝突,美國和北約將負責軍事和政治領域。”

凱特·巴克利茨卡婭