這篇文章最初於 10 月發表,現已更新,以考慮圍繞總理最新言論的爭議。
鮑里斯·約翰遜一再聲稱,根據他的新脫歐協議,北愛爾蘭和英國之間不會進行「任何檢查」——儘管貿易專家、官方文件和脫歐協議文本本身有相反的證據。
他的評論很重要,因為北愛爾蘭的安排是英國脫歐辯論的核心 — — 並且對於未來歐盟與英國的貿易以及可以說對於該領土在英國的地位至關重要。
它們對於總理的信任問題也至關重要,這已成為競選活動的關鍵主題之一。鮑里斯·約翰遜的名聲如此之大,以至於當他在電視辯論中聲稱真相很重要時,觀眾都笑了。
提醒一下-修訂後的脫歐協議說了什麼?
新協議使首相能夠從歐盟脫歐協議中取消有爭議的支持保證。這將焦點從北愛爾蘭和愛爾蘭共和國之間未來的英國與歐盟邊界轉移到北愛爾蘭和英國之間的英國內部關係。
下新協議在英國與歐盟的離婚協議中,北愛爾蘭將與希望奉行獨立貿易政策的英國其他地區一起脫離歐盟關稅同盟。但實際上,它將遵循歐盟海關規則,並與歐盟單一市場的某些方面保持一致。
工會主義者對他們聲稱削弱該領土作為英國一部分的地位、建立「愛爾蘭海邊界」的提議感到憤怒。英國境內可能進行額外檢查和控制的問題非常敏感。
鮑里斯·約翰遜到底說了什麼?
週五(12月6日)首相被問及一份洩漏的英國財政部文件,該文件涉及英國脫歐協議對英國和北愛爾蘭之間貿易的影響。它表示將進行與海關、原產地規則和監管標準有關的檢查。 “這完全是無稽之談”鮑里斯·約翰遜回復了。
他在接受天空新聞採訪時繼續說道,週日向索菲·里奇堅稱,他對官僚主義的保證說的是實話。你可以查看採訪和閱讀文字記錄。
首相表示,他與歐盟重新談判的脫歐協議是一項“出色的協議”,因為“它允許整個英國退出歐盟,包括北愛爾蘭”。
當被問及財政部文件、政府自身的影響評估和英國脫歐大臣是否錯誤時,首相回答「是」。
「毫無疑問,對前往 NI/GB 或 GB/NI 的貨物進行檢查,」約翰遜說。 「整個英國都脫離了歐盟。為什麼我們要檢查從 NI 到 GB 或 GB 到 NI 的貨物?這沒有道理。
東西方貿易:從英國到北愛爾蘭
鮑里斯·約翰遜告訴天空電視台:“唯一會進行的檢查是,如果有東西從英國經北愛爾蘭運往共和國,那麼在進入北愛爾蘭的邊境可能會受到檢查。”
文件內容如下:從英國運往北愛爾蘭的貨物面臨更嚴格的管制,因為它們可能隨後進入愛爾蘭並進入歐盟。
這庫務文件表明產品進入歐盟的風險意味著即使產品注定要留在北愛爾蘭,也可能會受到檢查。 「潛在束縛」清單包括關稅、海關進口申報、原產地規則和監管檢查。
北愛爾蘭仍將是愛爾蘭共和國「單一監管區」的一部分,歐盟規則將適用於該監管區。歐盟法律要求對所有食品和動物產品進行邊境檢查。
政府的影響評估《脫歐協議法案》規定,朝此方向移動的貨物將無需繳納關稅,「除非它們被認為有進入歐盟的風險」(第 249 和 253 條)。至於商品監管,幾項條款(260-280)規定了額外措施,包括對農產品進行檢查和實物檢查,以及對從英國進入北愛爾蘭的製成品進行「適當規模的基於風險的檢查」。
東西方貿易:從北愛爾蘭到英國
總理在 11 月訪問北愛爾蘭時解決了商業問題,他明確告訴一家公司,從北愛爾蘭運往英國的貨物無需填寫海關申報單。約翰遜說:“如果有人要求你這樣做,請告訴他們給首相打電話,我會指示他們把表格扔進垃圾桶。” 「不會有任何表格、檢查、任何形式的障礙。您將可以不受限制地訪問。
當索菲·里奇詢問時,總理為自己的言論進行了辯護。當被問及關於支票和表格的情況是否屬實時,儘管政府文件另有規定,約翰遜回答說「是的,我是」。
“那麼會有檢查嗎?”里奇緊跟在後。 「不,絕對不,」總理回答。
文件內容如下:第六條修訂後的議定書作為英國脫歐協議的一部分,關於北愛爾蘭的問題表示,任何事情都不會阻止貨物從北愛爾蘭不受限制地運往英國內部市場的其他地區。然而,它透過暗示潛在的限制來限定這一聲明,並表示應「盡可能」避免控制。
這庫務文件表示東西方貿易在安全保障和海關出口申報方面存在潛在的束縛。
政府對脫歐協議法案的影響評估稱「不會徵收關稅」(第251條),並且「不需要對從北愛爾蘭運往英國的貨物進行額外的監管檢查(第259條)。
部長們怎麼說:英國脫歐事務大臣史蒂芬‧巴克萊 (Stephen Barclay)承認(見下文)北愛爾蘭公司向英國其他地區發送貨物必須填寫出口申報表。內政部長普里蒂·帕特爾(Priti Patel)(見下文)表示,將會有「最低限度的行政程序」。
“極具破壞性”
財政部文件稱,海關檢查將對北愛爾蘭經濟造成“高度破壞”,並可能“象徵性地”將北愛爾蘭與英國分開。報告稱,絕大多數(98%)對英國的出口商「可能難以承擔這一成本」。
代表北愛爾蘭製造公司的一個組織表示,約翰遜的最新言論與證據相反。
NI 製造業的 Stephen Kelly 援引財政部的文件和政府對脫歐協議的影響評估表示:“這份文件是白紙黑字的。” 「所有這些都清楚地表明,如果英國決定退出已經談判達成的協議,那麼將會受到檢查和控制,」他告訴 BBC 電台。
這英國《金融時報》聲稱另一份來自英國脫歐部、脫歐部的文件推斷,到 2020 年 12 月計劃的過渡期結束時,北愛爾蘭可能還沒有到位的系統和基礎設施來應對新的貿易安排。
「我們已經研究了這筆交易,從很多方面來看,它對我們來說就像洋蔥一樣。每剝掉一層,我們的眼睛就會流更多的淚水,」史蒂芬凱利說。 “我們現在面臨的挑戰是,如果保守黨成為政府政黨,那麼我們有責任確保首相的言論得到落實。”
約翰遜十月被指控「誤導」言論
鮑里斯·約翰遜 (Boris Johnson) 的最新聲明是在 10 月之前發表的聲明之後發表的,這些聲明也受到了質疑。他在與歐盟達成修訂後的脫歐協議後發表講話,其言論與其他部長和官員的言論不一致。
10 月 21 日,英國脫歐大臣承認,北愛爾蘭公司向英國其他地區運送貨物將面臨額外的官僚主義。史蒂芬巴克利 (Stephen Barclay) 之前承認議會委員會– 在最初否認之後 – 根據新協議,他們必須填寫出口申報表。
他的言論遭到反對黨的猛烈抨擊,其中包括民主統一黨(DUP),直到最近才成為政府的議會盟友。
10 月 23 日,傑里米·科爾賓在下議院向鮑里斯·約翰遜提出挑戰,聲稱擬議的安排將在愛爾蘭海建立「一條非常真實的邊界」。
這位工黨領袖在會上表示:“首相週六告訴眾議院,北愛爾蘭和英國之間的貨物運輸不會受到檢查。”首相提問。 「然而昨天,英國脫歐大臣確認…向英國發送貨物的北愛爾蘭企業必須填寫出口申報表。首相的觀點是正確的,還是脫歐大臣的觀點是正確的?
英國首相回答:「透過這些安排,英國得以完整保存。」他補充說,整個英國都將脫離歐盟關稅同盟。 “北愛爾蘭和英國之間不會進行檢查,北愛爾蘭和英國之間也不會徵收關稅。”
在上面的視頻播放器中觀看鮑里斯·約翰遜和傑里米·科爾賓之間十月份的交流。
他的言論引發了工黨議員史蒂芬道蒂在議會外的挑戰。 “約翰遜肯定只是誤導了那裡的房子……?”他問透過推特。
官方混亂...
10 月 23 日的其他官方聲明對總理的說法提出了質疑。
北愛爾蘭大臣朱利安史密斯也承認,將會有更多的官僚機構,但堅稱將保持在「最低限度」。
他告訴我們,該協議將確保“我們以絕對最低限度的信息量獲得北愛爾蘭與英國之間的貨物流動”另一個委員會。 「達成協議,北愛爾蘭維持(與愛爾蘭)軟邊界,退出歐盟,並將北愛爾蘭與英國、英國與北愛爾蘭進行交易……幾乎與今天的情況相同,這是一項巨大的成就。”
英國內政部長(內政部長)普里蒂·帕特爾(Priti Patel)在被問及誰將負責北愛爾蘭和英國之間的出境檢查時拒絕參加抽籤。 「情況取決於不同的情況......我現在不會談論假設的情況,」她告訴記者民政事務委員會週三。
英國邊境部隊(負責移民和海關管制的政府機構)負責人表示,可能會對北愛爾蘭和英國之間流動的貨物進行檢查。
「從西到東(北愛爾蘭到英國)的移動必須共享最少量的電子訊息,」保羅林肯告訴同一個委員會,「在聯合委員會程序中,尚未與(歐洲)委員會詳細確定誰將進行這些檢查」。
不過,他補充說,從西到東可能不需要檢查,因為從北愛爾蘭運往英國的貨物與反方向的貨物情況不同。
……隨後官方澄清
10 月 24 日,內政部向委員會發送了 Priti Patel 的書面澄清。對於從英國運往北愛爾蘭的貨物,她說:「為了保護愛爾蘭島上的單一監管區和消費者,並確保應用正確的關稅,我們需要資訊......因此,行政程序需要包括一份聲明,可以在線完成。
這位部長表示,對於從北愛爾蘭運往英國的貨物,該協議允許「不受限制的市場准入」。 “因此,英國不打算對此類貨物流動進行檢查。將有一個最低限度的行政程序,旨在防止例如瀕危物種的貿易。”
該委員會主席、工黨議員伊薇特庫柏 (Yvette Cooper)發推文說「內政部確認根據政府協議將對英國和北愛爾蘭之間的貨物進行檢查」。