「常識性解決方案」:對遊艇和私人飛機徵稅如何為氣候行動提供資金

針對超級富豪污染活動的氣候政策的需求正在迅速獲得關注。

迄今為止,一些國家已提議對億萬富翁徵稅,以籌集資金用於應對氣候變遷等。今年早些時候二十國集團(G20)國家的金融領導人同意對世界超級富豪徵收財富稅。

它可以籌集約 2300 億歐元來解決氣候變遷和貧困等問題。

關於該計劃是否可行、誰將監督這一進程以及如何實際對超級富豪徵稅,各方的分歧一直在浮現。

世界上最富有的人的排放量有多高?

新的研究表明,一般民眾很難準確估計財富如何改變人們的碳足跡。這可能會影響他們對對超級富豪的高污染活動徵稅的氣候政策

那麼排放量的差異到底有多大呢?

樂施會和美國研究人員去年 11 月進行的一項分析研究了 12 名億萬富翁的奢侈品購買和金融投資情況。研究發現,它們每年排放近 1,700 萬噸溫室氣體,相當於每年 210 萬戶普通家庭或 4.6 座燃煤發電廠的排放量。

先前的研究也表明,最富有的 1% 人口的排放量比全人類三分之二的排放量還要多。

搭乘私人飛機根據綠色聯盟去年的一項研究,每位乘客釋放的碳量是商業航班的 10 倍。近年來,歐洲私人飛機的排放量激增,2005 年至 2019 年間成長了 31%,成長率高於商用航空排放量。

對超級遊艇和私人飛機徵稅可以增加多少?

據樂施會稱,在英國,去年對超級遊艇和私人飛機公平徵稅可能帶來 20 億英鎊(24 億歐元)的額外收入,以幫助應對氣候危機。

該國是歐洲私人航班數量最多的國家之一,僅次於法國。它還擁有 450 艘超級遊艇船隊。

該慈善機構表示,諸如提高私人飛機航空乘客稅、對超級遊艇所有者徵稅等政策,對私人飛機燃油徵收更高的稅對起飛或降落時段徵稅可能會籌集數十億美元。

在蘇格蘭,樂施會表示,政府計劃徵收的航空離境稅(ADT) 加上新的私人飛機稅,將籌集足夠的資金來資助2024 年底前的全天非高峰鐵路票價。表示,目前的ADT形式可以很容易地適應以包括私人飛機。

「雖然超級富豪繼續以過高的速度進行污染,但生活在貧困中的人們——無論是在英國還是世界各地——在造成氣候危機方面做得最少的人卻因氣候危機的破壞性影響而遭受最大的痛苦。

“需要採取進一步措施,更好地對極端財富徵稅,以加速氣候行動並消除不平等——增加對私人飛機和超級遊艇等高污染奢侈品的稅收顯然是政府的起點。”

肖托爾補充說,這些是減少排放和提高關鍵排放量所需的「常識性解決方案」。氣候融資基金透過「讓最大和最富有的污染者付出代價」。

人們真的不擅長估算碳足跡

事實證明,人們很難估計財富如何影響個人碳足跡。這可能會影響他們對針對富人的氣候政策的支持。

為了弄清楚情況究竟有多糟,由哥本哈根商學院、巴塞爾大學和劍橋大學領導的國際研究小組對來自丹麥、印度、奈及利亞和美國的 4,000 人進行了調查。

這四個國家的絕大多數參與者高估了最貧窮 50% 人口的平均個人碳足跡,而低估了最富有 10% 和 1% 人口的平均個人碳足跡。在所有受訪的社會經濟群體中都發現了對碳足跡的誤解​​。

在了解實際差異後,大多數參與者發現這種不平等有點不公平,而丹麥和美國的參與者則認為最不公平。

然而,來自前 10% 人口的參與者大多認為不平等現像比一般民眾更公平,印度除外。

「這可能是因為他們試圖證明自己更大的碳足跡是合理的,」該研究的合著者、劍橋大學助理教授兼劍橋零研究員拉米特·德布納特博士說。

「這些國家非常不同,但我們發現無論你走到哪裡,富人都非常相似,他們的擔憂與社會其他人不同。

“乘坐私人飛機旅行的億萬富翁與我們其他人用濕透的紙吸管喝酒之間存在著巨大的反差:其中一項活動對個人碳足跡有很大影響,而另一種活動則不然。”

這種低估如何影響氣候政策的支持?

團隊也研究了人們的想法是否碳足跡不平等與他們對不同氣候政策的支持有關。

在丹麥和奈及利亞,他們發現人們對碳足跡不平等的低估與對實施碳稅等氣候政策的支持率較低相對應。

「窮人有更直接的擔憂,例如他們將如何支付房租或養家糊口,」哥本哈根商學院的第一作者克里斯蒂安·斯廷森·尼爾森博士說。

「但在所有收入群體中,人們都希望能夠真正解決氣候危機,無論是監管方面還是技術方面。然而,碳足跡最高的人對改變生活方式和減少碳足跡負有最大的責任。

尼爾森補充說,由於其更大的金融和政治影響力,大多數氣候政策反映了社會最富有的人的利益,很少包括對他們的生活方式或社會地位的根本改變。提高對現有不平等現象的認識和討論可能有助於施加政治壓力來解決這些問題。