奧地利將為 18 歲青少年免費提供 KlimaTicket:廉價車票是否鼓勵使用大眾運輸?

從 7 月 1 日起,奧地利的 KlimaTicket 將對所有 18 歲的青少年免費開放一年。

自 2024 年 1 月 1 日起慶祝過 18 歲生日並在該國登記的任何人都可以獲得一張。年輕人可以在 18 歲和 21 歲生日之間選擇何時開始購買全年門票。每年約有 88,000 人符合資格。

奧地利氣候部長 Leonore Gewessler 在社交媒體網站 X 上表示:“從長遠來看,我們希望讓更多年輕人對公共交通感到興奮。”

“因為一旦你注意到公共交通有多好,你就會堅持下去。”

氣候票已成為歐洲的熱門話題。隨著生活成本的上升和對碳排放的持續關注,這些國家公共交通通行證受到了公眾的歡迎。

但對於鼓勵人們乘坐火車和公共汽車的不同計劃的效果如何,人們的看法不一。事實證明,一些地方交通不便、過度擁擠和公共交通網絡稀疏已成為問題。

事實證明,讓人們放棄汽車和飛機比僅僅確保免費或低價機票要複雜得多。

歐洲哪裡的大眾運輸最便宜、最方便?

去年,綠色和平組織的一份報告揭露了 30 個歐洲國家的公共交通狀況。

國家排名基於四個標準:票務系統的簡單性、長期門票的負擔能力、社會弱勢群體的折扣和增值稅率。該報告還研究了各個首府城市,並根據相同的類別對其進行評級。

每個首都和國家的分數均為 100 分。

盧森堡、馬耳他、奧地利、德國、塞浦路斯和西班牙在易於使用的門票和折扣方面名列前茅。愛沙尼亞塔林、盧森堡和馬耳他瓦萊塔名列城市排名前三名。

希臘、克羅埃西亞和保加利亞在國家名單中墊底,而保加利亞在這四個類別中均未得分。

就個別城市而言,阿姆斯特丹荷蘭英國倫敦和愛爾蘭都柏林在成本和交通便利性方面得分最差。

歐洲氣候門票的效果如何?

許多國家和城市已經在歐洲範圍內掀起了氣候門票的趨勢。

「我們對氣候票的定義是一張公共交通票,在一定時期內對所有或大多數公共交通方式有效,」綠色和平組織全民出行運動的交通專家 Herwig Schuster 當時解釋道。

「我認為唯一與我們的[建議]非常接近的模型是奧地利模型,因為奧地利氣候票涵蓋所有交通工具。因此,您可以在鄉村以及維也納的地鐵上使用通行證。

2023年,德國、匈牙利、斯洛維尼亞和葡萄牙等歐洲國家踏上了氣候票券之旅。法國也希望推出類似德國 49 歐元鐵路通票的計畫。

現在已經縮減了允許無限次搭乘 TER 和城際列車的車票,但不包括高速 TGV 列車。

綠色和平表示,所有尚未降低公共交通成本的歐洲國家都應該推出氣候票券。

但那些已經引入此類通行證的國家還需要對其進行改進。

分析顯示,理想的「氣候門票」在歐洲尚不存在。舒斯特爾說,雖然奧地利的模式很好,但它太貴了。 18 歲青少年的免費全年通行證可以稍微解決這個問題。

實際使用奧地利 KlimaTicket 的人數也受到質疑。

德國車票較便宜,但在某些城市交通網絡上無效。

去年,德國聯邦環境局與德國氣候變遷專家委員會的報告一起發布的預測表明,德國門票對減排作用甚微。

報告稱,交通部關於到 2030 年減少 2,260 萬噸的計算「似乎被高估了」。該報告預測,更有可能的數字約為 420 萬噸。

那麼49歐元的門票有什麼問題呢?基礎建設就是簡單的答案。

更多的人使用公共交通而不提高運力會導致過度擁擠。旅途不舒服的前景並不會鼓勵人們放棄汽車。

而且,對於德國約 8,300 萬居民中的很大一部分來說,定期公共交通服務並不現實。

智庫 Agora Verkehrswende 估計,約有 2700 萬人「要么沒有乘坐所在地區的公共交通,要么每天只乘坐幾次」。

它表明,即使成本降低並且票務變得更簡單,鐵路和公共汽車服務需要改善為了讓人們想要使用它們。

免費的大眾運輸能否說服人們不要使用汽車?

“我們並不明確提倡免費交通,」舒斯特爾說。

「我們總是說交通應該是負擔得起的,但不是免費的。如果這是在盧森堡這個超級富裕的國家進行的話,那就沒問題了。

塔林是最早建立的城市之一大眾運輸免費2013 年,居民需求增加了 1.2%。盧森堡當時是第一個向通勤者和外國遊客免費提供門票的歐洲國家。最初,它未能鼓勵人們放棄汽車。

綠色和平組織指出,這可能是因為有超過 20 萬人進出盧森堡,這意味著他們仍然需要購買前往鄰國的機票。

「人們通常從德國到盧森堡,從比利時到盧森堡,但仍然使用汽車,因為如果他們不支付盧森堡部分的費用,這並沒有多大幫助,」舒斯特爾說。

國家推出了一項新的試點計劃將免費公共交通擴展到居住在法國各城市的通勤者旨在解決這一問題的邊境問題。

法國蒙彼利埃去年 12 月也實現了公共交通免費,初步數據表明該計劃可能比其他計劃更成功。官員表示前五個月乘坐公共交通出行漲幅超過 20%

怎樣才能鼓勵更多人使用大眾運輸?

綠色和平組織表示減少大眾運輸費用仍然是將人們從汽車轉移到火車和公共汽車上的「最簡單、最快捷」的方式之一。

公共交通的成本必須低於駕駛汽車的成本並且物有所值,否則人們不會使用它。對於大多數國家來說,最簡單、最公平的解決方案是將目標定為每天 1 歐元左右。

儘管資金是一個問題,但將資金從化石燃料補貼舒斯特補充道,或對機票和煤油徵稅,以支付降低的票價。

降低成本最簡單的方法之一是取消增值稅,一些東歐國家的稅率高達 20%。

“幾年後,我認為所有政府都能夠引入這種公平定價。”

透過簡單的票務系統使系統更易於導航也很重要。舒斯特爾表示,可以在任何地方使用的電子卡(例如荷蘭的電子卡)是一個很好的解決方案。尤其是與保加利亞相比,您可能需要多張巴士票或轉乘票火車。

將低成本、良好的基礎設施和簡單易懂的票務系統結合起來可能是鼓勵更多人使用公共交通的最佳方式。