理查德·奧塔維爵士
英國脫歐讓政治世界看起來像是日復一日、甚至每小時都在生活。目前,很難看到或想到明年三月之後的情況。然而,如果說我在整個政治生涯中學到了一個教訓的話,那就是短期策略只有以長期規劃為基礎才有效。如果英國要在脫歐後保持經濟實力,那麼其成功將取決於擴大而不是縮小其地緣政治世界。實現這一目標的關鍵是加強我們與英聯邦新興市場的聯繫並增加投資。
人們對未來英國與歐盟的貿易關係會是什麼樣子進行了很多討論,甚至更多地猜測我們與美國、澳洲、加拿大和印度的貿易關係將如何形成。然而,經常被忽視,但我相信,在戰略和地緣政治上更為審慎的投資是在非洲。英國政府和首相當然知道這一點。梅伊最近的非洲之行突顯了她希望非洲成為未來重要經濟和貿易夥伴的雄心,她宣布英國投資40 億英鎊(45 億歐元),並希望隨著時間的推移私人投資也能與這筆金額相符。
因此,哈利王子殿下本週訪問尚比亞並非巧合。一個充滿活力、民主穩定、環保意識的國家,也是後殖民主義的主要成功故事之一。哈利王子的日程安排得很滿,包括參觀女王英聯邦信託基金、慶祝英國與尚比亞關係的招待會,以及紀念第一次世界大戰和第二次世界大戰贊比亞退伍軍人的活動。這次訪問凸顯了英國和尚比亞在過去一百年中所建立的深厚而富有成效的聯繫。
然而,雖然這是積極的一步,但我們也應該考慮到,自法國總統馬克宏上任以來,他已九次單獨訪問非洲,訪問了11 個國家,而特蕾莎·梅僅訪問了非洲大陸一次,訪問了3 個國家。這項統計數據突顯了一個事實,即英國需要採取更多措施來重振與世界這一地區的關係。當然,自從梅伊女士就任第十號首相以來,她就有了全面而複雜的國內和國際議程,但我們不能將目光從長期目標上移開。
王子的訪問突顯了這樣一個事實:贊比亞等國家正在迅速發展新創企業、技術項目和創新中心,這些中心是由年輕、雄心勃勃且不斷增長的人口推動的。像這樣的英聯邦國家正是我們應該尋找消費者、投資者和貿易下一次高峰的地方。贊比亞是一個資源豐富的國家,同時提供有利於商業的環境,政府和跨國公司歡迎其在南部非洲的市場准入所提供的機會。贊比亞等國家曾經依賴傳統區域商品貿易,但水力發電、旅遊業和農業等新增長部門卻取得了顯著發展。這是一個不斷發展和成長的經濟體,同時,世界上許多其他經濟體要不是萎縮,就是停滯不前。
歐盟很快就認識到了這些市場的投資價值,英國也應該如此。目前,我們透過歐洲東部和南部夥伴關係與尚比亞建立了貿易關係,我們預計英國脫歐後該夥伴關係將被納入英國法律。然而,我們不應該簡單地尋求改變現狀並滿足於我們現有的關係,而應該考慮如何成長、擴大和多樣化我們對非洲的投資。
建立這些持久和互利的關係的關鍵還在於在仍有改進空間的領域為各國提供支持,例如維持民主和創建運作良好的基礎設施。透過這樣做,我們不僅投資於可能被下一個最高出價者破壞的經濟夥伴關係,而且還發展了為一代人建立的真正的夥伴關係。
看看歐盟最近在與非洲國家關係上的巨額投資,現在——而不是以後——是英國採取行動的時候了。事實上,儘管英國脫歐在過去三年裡一直困擾著布魯塞爾,但歐盟宣布與非洲建立更平等的夥伴關係才是讓·克洛德·容克九月國情咨文演說的主導內容。
因此,很明顯,英國除了跟上這種水準的政治投資和參與以獲取自身的經濟和貿易利益之外,別無選擇。英國應該不只是思考自己想在未來幾年成為一個什麼樣的國家,還應該考慮其他國家同時踏上的旅程。
未來即將被定義,我希望哈利王子本週對贊比亞的訪問只是朝著在未來幾年創建一個重振的英聯邦以及蓬勃發展的英國和讚比亞關係的正確方向邁出的又一步。
理查德·奧塔韋爵士 (Sir Richard Ottaway) 曾任外交事務特別委員會主席,並擔任南克羅伊登議會議員直至 2015 年。
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