「對任何人都沒有好處」:葡萄牙新的「遊戲規則改變者」遠距工作法遭到批評者批評

葡萄牙關於在家工作的新法律使這個歐盟國家聽起來像一個工人的天堂。

公司不能嘗試在工作時間之外聯繫員工。他們必須幫助員工支付家庭瓦斯費、電費和網路費用,因為歐洲新聞台下一步報道本月初。

老闆還被禁止使用數位軟體來追蹤遠距辦公人員的工作情況。

只有一個問題:法律可能不起作用。

批評者稱,新規則不成熟、缺乏細節且不可行。它們甚至可能適得其反,讓公司根本不願意允許在家工作。

「法律寫得很糟糕,不能滿足任何人的需求,」葡萄牙主要律師事務所之一 PLMJ 的就業律師何塞·佩德羅·阿納科雷塔 (José Pedro Anacoreta) 說。 「這對任何人都沒有好處......這沒有任何意義」。

在世界許多地方,COVID-19 大流行加速了工作數位化和更靈活的工作安排的先前趨勢。

在就業情況發生如此突然和巨大的轉變的情況下,各國政府都在努力將在家工作納入其就業法。這些努力基本上仍處於起步階段。

自 2020 年 3 月以來,許多歐洲人已停止定期進入辦公室,以協助遏制 COVID-19 的傳播。

由於歐盟委員會沒有就如何合法地制定更廣泛的在家工作轉變的指令,各國政府的立法反應是零散的。

“斷開連線的權利”

疫情期間,一些國家建議遠距辦公。其他國家──比如葡萄牙──也提出了這樣的要求。大多數歐盟國家都有關於遠距工作的具體立法,儘管方法不同,而其他國家正在透過修正案、擴展或公約的方式考慮這項立法。

近年來,隨著在家工作的成長,德國、法國、義大利、西班牙和比利時等國家在疫情爆發之前就採用了「脫離權」——允許員工在正式工作時間之外忽略工作事務。它現在正在成為標準。

但葡萄牙正在將這個概念更進一步,將責任轉嫁給公司。

新法規定,“雇主有責任避免在工作時間外聯繫僱員,除非發生不可抗力的情況”,即發生不可預見或無法控制的事件。

此外,八歲以下兒童的父母或照顧者也有權選擇在家工作,只要他們所做的工作類型與遠距辦公相容。

每次違法公司的罰款最高可達近 10,000 歐元。

葡萄牙的規定旨在解決「在家工作」的弊端。

支持在家工作的技術也為濫用行為打開了大門,例如工作時間延長,因為員工在正常的八小時輪班之外仍然可以聯繫。其後果可能包括工作和私人生活之間的摩擦以及孤立感。

但新法遭到了其旨在保護的人的懷疑。

受新冠肺炎疫情影響

37 歲的安德烈亞·桑帕約 (Andreia Sampaio) 在葡萄牙首都里斯本從事通訊工作,他同意該法律的目的,但認為該法律過於籠統,執行起來「非常困難」。

「我們必須有常識,」她說,並補充說,如果事情緊急,她不介意在非工作時間與人聯繫。 「我們必須根據每個案件的是非曲直來判斷」。

她認為當局大多只會對員工的投訴採取行動——「但如果這樣做,人們會擔心失去工作」。

受疫情影響,該法最早可能在 12 月 1 日生效,但其設計目的是在未來適用,無論是否採取與新冠病毒相關的措施。

它主要是中左翼社會黨的創意,該黨自 2015 年以來一直執政葡萄牙。

然而,實際問題比比皆是:員工輪班結束後是否必須從公司電子郵件清單中刪除,然後在再次開始工作時重新添加?

那麼那些在金融市場工作、需要了解香港等地正在發生的事情並且有同事在不同時區工作的歐洲人呢?

如果一台無法停止的工業機器需要一位不在場的工程師來照顧怎麼辦?是誰無法「聯繫」到員工-部門主管?公司執行長?什麼是「接觸」?一通電話、一封簡訊、一封電子郵件?

總部位於日內瓦的聯合國機構國際勞工組織(ILO)的工作條件專家喬恩·梅辛傑(Jon Messenger)表示:“問題總是在於細節……但也在於實施。”

遠距工作法漏洞百出?

葡萄牙最大的公司集團葡萄牙商業聯合會並未參與新法的起草,並認為該法律漏洞百出。

聯合會法律部門的路易斯恩里克 (Luís Henrique) 表示,遠距辦公規則需要靈活、針對每個部門量身定制,並由雇主和員工協商確定。

「我們將完全不同的情況視為完全相同。這是不現實的,」恩里克說。 「[法律]不可能一刀切」。

在歐盟經濟最貧困的國家之一,監管和執行新規則也可能具有挑戰性。在因繁文縟節、司法緩慢以及公共服務資源匱乏而臭名昭著的葡萄牙,投訴需要多長時間才能通過系統過濾並取得結果?

總部位於布魯塞爾的歐洲工會聯合會 (ETUC) 代表 39 個歐洲國家的 4500 萬會員,其分析的數據顯示,在過去十年中,整個歐洲的勞動監察數量「大幅下降」。

2010年以來檢查次數下降幅度最大的國家是?葡萄牙,截至 2018 年支票數量減少了 55%。

恩里克說:“雄心勃勃、進步的法律......與監管方式尚未到位的現實相悖。”