英國政府和英格蘭銀行週三發布了兩份重要報告,評估了不同脫歐情境下對英國經濟的潛在損害。
在其“歐盟退出:長期經濟分析英國財政部專家評估了不同的脫歐情境將如何影響英國經濟。
該報告比較了《契克斯協議》的可能影響,該協議於 7 月獲得英國內閣批准,但因兩名部長辭職和歐盟批評而被擱置。它也考慮了挪威式的成員資格、加拿大式的協議和無協議脫歐的情況。
對於每個模型,經濟學家都對最好和最壞的情況進行了估計。
一個單獨報告幾個小時後,英國央行發布的報告還比較了最壞的情況,即經濟夥伴關係將比歐盟內部夥伴關係“不那麼緊密”,以及無協議“破壞性脫歐”。
以下是他們的評估比較:
計劃檢查器
所謂的契克斯計畫是由英國首相梅伊於 7 月發布的,她表示該計畫已獲得內閣的全面批准。然而,兩位重要部長很快就辭職以示抗議——時任外交部長鮑里斯·約翰遜和前英國退歐事務大臣戴維·戴維斯。
他們批評它太軟了。該計劃提議為所有商品維護一個共同的規則手冊,建立一個促進海關安排的系統,透過該系統英國可以為歐盟徵收關稅,並對歐洲法院的角色做出讓步。
英國財政部的經濟學家估計,如果採用契克斯計劃,2035-2036年英國GDP將比英國留在歐盟時低0.6%。
在最壞的情況下,GDP將下降2.5%。
英國央行的報告沒有直接提及契克斯計劃,但表示與歐盟密切的經濟夥伴關係可以提振英國經濟高達2%。
挪威式的交易
挪威模式被認為是英國脫歐協議的可能藍圖,特別是那些為英國留在歐盟而競選的人。
挪威是歐洲經濟區 (EEA) 和歐洲自由貿易聯盟 (EFTA) 的成員,因此在沒有實際加入歐盟的情況下最接近成為歐盟成員國。
這些使其能夠完全進入歐盟單一市場,這意味著它必須應對與歐盟的貿易限制(如果有的話)很少。儘管無法影響決策,但該國透過向歐盟預算捐款和遵守歐盟立法來確保這項特權。
政府報告稱,在這種模式下,2035-2036年英國的GDP將比留在歐盟的情況下下降1.4%。
英國央行表示,與歐盟保持密切的經濟夥伴關係可能有助於提振英國經濟高達2%。
加拿大式協議
經過七年多的談判,加拿大-歐盟自由貿易協定於2017年簽署。
它被譽為“歐盟有史以來締結的最雄心勃勃的貿易協定”,部分原因是它消除了超過 98% 的商品的貿易壁壘。
包括鮑里斯·約翰遜在內的脫歐派支持這種模式,因為它不要求加拿大支付歐盟預算、接受遷徙自由或接受歐洲法院的管轄。
但對其作為脫歐藍圖應用的批評者指出,它對服務貿易的關注較少。 2017年,服務業佔英國對歐盟出口總額的40%。
根據財政部的報告,英國2035年GDP受到的打擊將在4.9%至6.7%之間。
英格蘭銀行的悲觀情緒稍微減輕一些。該報告估計,根據加拿大式的協議,英國經濟可能下降最多 4%。
無協議退出
英國財政部得出結論,如果英國在沒有達成協議的情況下退出歐盟,從長遠來看,英國經濟將受到最大的影響。
如果回歸世界貿易組織規則,2035 年英國 GDP 可能比歐盟低 10.7%。根據財政部報告,在最好的情況下,無協議退出仍將導致 GDP 下降 7.7%。
英國央行的報告預測了類似的情況,稱如果沒有達成協議,“破壞性脫歐”,經濟可能會下降 8%。
英國脫歐協議草案
這兩份文件都沒有直接評估歐盟領導人周日批准的脫歐協議草案的影響。
財政部的分析確實研究了契克斯計劃的更嚴格版本,評論人士表示,該計劃可能最接近英國和歐洲談判代表之間達成的協議。
根據該模型,英國 2035 年 GDP 受到的打擊將在 2.1% 至 3.9% 之間。
英鎊有何反應
2016 年 6 月英國脫歐決定導致英鎊走弱。公投前英鎊匯率徘徊在1.48美元左右;現在價格約為 1.28 美元。
英國脫歐談判的每項進展都對貨幣產生了影響。
去年6月執政的保守黨失去議會多數席次後,價值暴跌1.6%。上個月,兩名部長因抗議英國脫歐協議草案而辭職後,該指數暴跌 1.9%。
這些報告並未立即對英鎊產生任何重大影響,主要是因為英國脫歐對經濟的打擊基本上已被消化。
相反,交易員將注意力轉向了關鍵的 12 月 11 日投票,因為擔心議員們會否決脫歐協議草案,導致無協議脫歐。
彭博社週三公佈的一項針對 17 名經濟學家的民調估計,議員更有可能拒絕該協議,比例為 55% 對 45%。
如果情況屬實,他們預計該貨幣將貶至 1.25 美元。如果特蕾莎梅獲得批准,他們預測英鎊可能會飆升至 1.34 美元。
財政部與英格蘭銀行的統計數據
儘管英國財政部和英格蘭銀行的報告存在差異,但基於情境的估計相當相似。
我們被提醒,這些只是情景,而不是對英國離開歐盟後會發生什麼的準確估計。