在狩獵豬場有一個令人毛骨悚然的沉默。
武裝的邊界衛隊靜止不動，又一個又一次地固定在雪覆蓋的森林的另一側。一個五米高的鋼製圍欄，用熱攝像頭和傳感器電纜將其伸展，伸展到眼睛所能看到的。
兩者之間的大道路曾經用於運輸日常商品，被連續的混凝土屏障和刺猬的線條牢固地堵塞，並與鐵絲網交織在一起。步兵車輛來回移動，隨時準備協助警惕的後衛。
場景表明即將發生的危險即將降臨。但是似乎沒有發生任何事情。
近四年來，由於其鄰居白俄羅斯（Belarus），波蘭一直處於永久性狀態，該狀態被指控吸引尋求庇護者，並推動他們推動他們很多以播種混亂和兩極化波蘭社會的目的向邊界。
華沙當局堅信該運動是白俄羅斯總統亞歷山大·盧卡申科（Alexander Lukashenko）對2020年總統大選後歐盟實施的製裁的報復，因其缺乏自由和公平而被廣泛抹黑。他們說，盧卡申科（Lukashenko）與俄羅斯總統弗拉基米爾·普京（Vladimir Putin）下達了命令，後者曾嘗試多種方法來懲罰該集團對烏克蘭的支持。
波蘭內政部副部長Maciej Duszczyk告訴包括一群大約60名記者，包括EurOnews，他們上週參觀了十字架，我們的首要任務是停止這條人為創建的移民路線，而不允許人們非法越境。”觀點。 （這次訪問是由歐盟理事會的波蘭總統組織的。）
他說：“我們盡力保護我們的邊界。”
杜斯奇克（Duszczyk）由波蘭邊境警衛隊和波蘭武裝部隊的高級成員陪同，反映了危機引起的民事和軍事領域之間的共生，該危機始於2021年夏天。目前約有6,000名士兵支持支持該危機監視與白俄羅斯247公里長的邊界的警衛。如有必要，部署可以增加到17,000。
毫無疑問，波蘭的腦海是：這不僅僅是移民 - 這是混合戰爭。
它告訴Połowce-pieszczatka Crossing Point也是“東盾”的一部分，這是波蘭發起的軍事倡議，旨在在北約東部側面建立防禦工事，以阻止任何潛在的軍事侵略。波蘭堅持認為，即使這兩個問題已經在地面上陷入困境，他的發展旨在直到2028年才能解決遷移的計劃。
站在混凝土刺猬旁邊的武裝部隊的馬里烏斯·奧沙爾斯基（Mariusz Ochalski）上校說：“這也是歐盟和北約領土的邊界。”
“從這個角度來看，我們的軍事活動不僅是波蘭為來自東部的任何活動準備的重要組成部分，而且還捍衛歐洲國家和為捍衛北約國家的準備。”
永久威脅
Połowce-Pieszczatka的路障迅速提醒了Lukashenko在他的器樂移民運動中精心製作的新現實，其強度逐漸消退，並根據政治交界家流動。
去年，當局登記了29,707次嘗試的過境點，這是自危機第一年以來的最高數字，當時數量超過37,000，並觸發了所有警報。為了進行比較，2020年僅看到117次嘗試。在2018年，只有三個。
華沙預計，隨著氣溫變暖，三月入境人數將會增加，但白俄羅斯總統大選後的本月情況可能會惡化。
波德拉斯基邊防師副師長安傑伊·斯塔修勒維奇（Andrzej Stasiulewicz）在向記者發表的演講中表示：“這是非常難以預測且組織良好的。” “沒有一成不變的性格。它每次都會改變。”
然而，該行動有一些一致的特徵。來自厄立特里亞、衣索比亞、索馬利亞、敘利亞和葉門等貧困國家的尋求庇護者通常持有白俄羅斯或俄羅斯簽發的簽證，首先飛往明斯克。這些移民大多是男性，支付的旅費為 8,000 美元至 12,000 美元（7,700 歐元至 11,500 歐元）。
一旦到達白俄羅斯，他們就會得到「協調員」的幫助，使他們更接近邊境，並指導他們如何闖入波蘭領土。在大多數情況下，這些「協助者」是擁有留在波蘭的合法權利的烏克蘭國民，他們尋找一種簡單的方法來賺取額外的錢：他們運送的每人大約可以賺取 500 美元。
斯塔修勒維奇說，白俄羅斯國家部門密切參與了整個計劃，並向尋求庇護者提供攻擊波蘭邊境人員的“危險工具”，“這使得我們的服務變得非常困難和要求很高”。一名 21 歲士兵被殺導致一項法案放鬆對使用槍支自衛的限制。
事實證明，高科技圍欄和大量人員部署對於遏制危機是有效的：2024 年，在 29,707 次過境嘗試中，約有 10,900 次成功。其中，只有少數人實際申請庇護：去年，波蘭登記了 2,434 份由在邊境被捕的移民提出的申請。
當局表示，過境點和申請之間的差距是由白俄羅斯提供的虛假資訊造成的，這使得移民相信他們可以直接在他們想要的目的地德國申請庇護。一旦他們意識到，根據歐盟的規定，他們需要在第一個抵達國家（即波蘭）提出申請，並在等待最終決定期間留在當地，他們中的許多人就會自願返回。
但人道組織表示，事情還有另一面：抵制，即驅逐移民以阻止他們進入庇護程序的違禁做法。
在一個許多報道人權觀察在去年 12 月發表的報告中發現，波蘭官員對移民存在“一貫的虐待行為”，其中包括“非法阻擋、用警棍毆打、使用胡椒噴霧以及毀壞或沒收他們的手機”。該報告描述了一些移民在冒險深入波蘭境內、遠離邊境後如何被“立即”驅逐，而其他移民則“被迫簽署文件”，而他們並不知道，這意味著拒絕申請庇護。
據人權觀察稱，那些被送回白俄羅斯的人遭受了「暴力、不人道和有辱人格的待遇」。一名埃塞俄比亞婦女講述了白俄羅斯警衛如何強迫她脫光衣服並威脅要強姦她。
「白俄羅斯官員的虐待行為，包括強迫人們越過邊境進入波蘭，並不能免除波蘭保護進入其領土的人的權利以及禁止強行將任何人送回真正面臨虐待風險的義務，」人權手錶說，指的是國際原則不驅回。
當被問及阻力是否導致過境受阻時，副指揮官斯塔修勒維奇表示，在邊境波蘭一側「緊鄰」地區被捕的移民可以「根據我們的法律框架」立即返回白俄羅斯。
挪威難民委員會 (NRC) 在 9 月描繪了一幅驚人相似的畫面，該委員會發布了一份報告其中談到了在冰冷的邊境地區「極其普遍」的阻力和「嚴酷的條件」。
NRC 表示：“阻力阻止難民在波蘭尋求庇護或國際保護。一旦難民進入波蘭領土，他們就會被強行護送回邊境，並被推到柵欄的另一邊。”
在接受記者採訪時，副部長杜什奇克否認了這些指控，並表示他更喜歡「逆轉」這個詞。
政策融合
儘管有關邊境非法行為的爭議揮之不去，但波蘭似乎贏得了政治辯論 — — 並在此過程中重新制定了歐盟政策。
傳統上，歐洲國家將移民視為一個主要的社會經濟主題，涉及教育、福利和住房等議題。 2015-2016年的危機使庇護申請數量達到歷史新高，將討論範圍擴大到對社會凝聚力、街頭犯罪和人權的擔憂，以及有關南北分擔負擔的熱點問題。
激烈的討論從未進入國家安全領域，國家安全領域專門針對危及國家機構的極其嚴重的問題，例如軍事襲擊、恐怖主義、有組織犯罪、選舉幹擾和自然災害。
但盧卡申科政權與普丁政權在歐洲戰爭時期的直接幹預徹底改變了局面。
中歐從來都不是非洲和中東移民尋求到達歐盟領土並提交國際保護申請的主要路線。相反，移民要么直接飛往他們喜歡的地點，然後逾期居留，要么選擇在地理上最合理（也最危險）的地方在各大洲之間遷徙：地中海。
在波蘭看來，厄立特里亞和索馬利亞男子突然抵達其邊境的唯一原因是國家行為體在政治目標驅動下的共同努力。這一關鍵因素在該國歷史上是史無前例的，這意味著對挑戰的回應必須超越傳統的規則手冊。
10月，波蘭總理唐納德·圖斯克宣布計劃「暫時暫停」庇護權，以回應盧卡申科的競選活動，稱國家安全受到威脅，震驚了布魯塞爾。
「這種庇護權的使用完全違背了庇護權的本質，」他說。
圖斯克也加倍努力拒絕實施該法案移民協議，歐盟於2024年批准的立法改革，旨在集體管理新尋求庇護者的到來。總理表示，該協議包含一項針對工具化案件的特殊規則規定，將「損害」波蘭的安全。
歐盟委員會反應了快速提醒圖斯克，成員國有“義務”提供庇護程序，這是1951 年《難民公約》和《歐盟基本權利憲章》所規定的。不預見權利的中止。
但幾天后，基調開始轉變。
圖斯克抵達歐盟峰會並提出了他的新戰略，其視角將移民與安全合而為一。幾位外交官表示，他的主張並未遭到房間內其他領導人的保留，並在結論中得到了明確認可，結論如下：“特殊情況需要採取適當措施。”
在高峰會期間，圖斯克表示，他從芬蘭 7 月推出的緊急狀態法中汲取靈感，法律學者表示有效地將阻力合法化。
到12月，改造完成。
委員會在新任務的首批舉措之一中，發表一份長達10頁的文件，其中包含「應對移民武器化帶來的混合威脅和加強歐盟外部邊境安全」的指導方針。
這文件其中多達40次提到「安全」一詞，規定了成員國可以限制「某些基本權利」的情況，例如庇護權，只要該措施「僅限於絕對必要的範圍」。
執行副總裁 Henna Virkunnen 在接受記者採訪時採取了明顯與華沙相呼應的立場。 「我們不是在這裡談論移民政策，」她說。 “這事關安全。這是一個安全問題。”
人道主義組織大聲抗議，稱移民被工具化的事實並不意味著他們要求的國際保護無效。
國際特赦組織研究員阿德里安娜·蒂多納表示：「這種憤世嫉俗的推理忽視了這樣一個事實，即被引誘到歐盟邊境的難民和移民在這一過程中經常遭受歐盟方面和白俄羅斯的侵犯人權行為。
“雖然我們看到越來越多的人傾向於在移民問題上援引安全考慮，但我們必須抵制將‘緊急’局勢正常化和克減人權的企圖。”
波蘭並不擔心。在擔任歐盟理事會六個月主席期間，該國提出了一項口號為「安全，歐洲！」的計劃。將安全的概念分解為七種不同的方面。
這些維度之一是移民。
