歐盟委員會在政治上批准了波蘭一項有爭議的計劃，該計劃將在歐洲和國際法中規定，實行限時、領土中止庇護權，以應對俄羅斯和白俄羅斯針對歐盟東部地區的移民潮。
這項祝福也適用於處於類似情況的任何其他成員國，包括芬蘭，該國已經推出了緊急狀態法一旦觸發，將阻止移民提交庇護申請，並授權邊境人員將他們擊退。
該執行官週三在新的報告中表示，如果是適當的、暫時的，並且僅限於解決俄羅斯和白俄羅斯構成的安全威脅「絕對必要」的情況，則可以允許暫停基本權利。指引。
委員會負責技術主權、安全和民主的執行副主席 Henna Virkkunen 表示：“委員會正在澄清特殊情況，成員國也可以採取特殊措施。”
“例如，他們可能會限制庇護權的行使，但這必須在非常嚴格的條件和（在）法律限制內進行。”
該評估標誌著歐盟委員會的一個大轉變：當唐納德·特魯斯克總理於 10 月中旬首次宣布波蘭倡議時，布魯塞爾移動得很快發出明確警告，提醒華沙「有義務提供庇護程序」。
人道主義組織嚴厲批評了這項尚未實施的提議，國際特赦組織稱其「公然非法」。
但幾天后，圖斯克出席了歐盟領導人峰會，並提出了支持他的計劃的理由，並將其視為事關國家安全的存亡問題。圖斯克的球場成功了並影響了會議結論的最終措辭，這些措辭讀起來就像是一種認可。
「特殊情況需要採取適當措施，」歐盟領導人寫道。
週三的指導方針鞏固了這一原則，並提出了一個新的架構，使國家當局有更大的操作空間來遏制俄羅斯和白俄羅斯操縱的移民流動，以製造混亂和破壞國內政治穩定。
這種通常被稱為混合戰爭的現象首先開始於 2021 年夏天，當時白俄羅斯在 2020 年有爭議的總統選舉後，明斯克向歐盟東部邊境輸送了大量移民，但歐盟拒絕承認這一選舉。
此後，資金流入有所減少，但在俄羅斯的幫助下斷斷續續地持續。
維克庫寧說：「我們東部邊境的局勢持續且嚴重，非法入境者大幅增加，特別是在波蘭和白俄羅斯邊境。」他直接指責克里姆林宮向低收入移民發放學生和旅遊簽證，並為他們配備了設備。
“我們確實已經邁向了下一個威脅級別。”
根據前線歐盟邊境和海岸警衛隊機構稱，今年 1 月至 11 月期間，東部邊境登記了 2,683 起非烏克蘭國民的非正常過境事件。主要民族是衣索比亞（426）、索馬利亞（415）、厄立特里亞（405）和敘利亞（365），這些飽受戰爭蹂躪的國家使驅逐變得困難，甚至不可能。
儘管如此，逃離戰爭的烏克蘭人仍然是最大的群體，有 13,847 人過境。 （根據一項特別的歐盟法律，烏克蘭人受到立即保護。）
反駁質疑
在記者會上，維克庫寧多次被問及新指導方針是否允許成員國實施移民抵制行為，這是歐盟和國際法所禁止的做法。週二，人權觀察發布了一份報告指控波蘭暴力驅逐尋求庇護者，即使他們已經進入波蘭領土。
值得注意的是，維爾庫寧並沒有像委員會過去的傳統那樣明確反對抵制。她模糊的立場反映出右翼的轉變正在迅速重塑歐盟的移民和庇護政策。
「成員國可以在這種情況下採取特殊措施，但它們必須始終遵守國際法和我們的聯盟法，」副總統在被要求就抵制問題給出是/否答案時表示。
「我們在這裡不是在談論移民政策。這是關於安全。這是一個安全問題，」當被要求澄清時，她回答。
指導方針的註腳稱，成員國即使在特殊情況下也必須尊重長期存在的原則不驅回，該法禁止當局將移民送往他們可能遭受迫害、酷刑或任何其他形式虐待的嚴重風險的地方。
然而，委員會並沒有明確地將移民送回白俄羅斯是否違反了這項原則。人權觀察組織的報告描述了尋求庇護者在被波蘭警衛驅逐後如何面臨戶外的惡劣條件或白俄羅斯官員的身體虐待，白俄羅斯官員經常將他們強行送回波蘭。
委員會也沒有澄清那些被拒絕庇護並因此被禁止進入歐盟領土的移民會發生什麼事。
歐洲新聞台聯繫了發言人以獲得進一步的解釋。
針對這些指導方針，國際特赦組織移民和庇護問題倡導者奧利維亞·桑德伯格警告說，以「特殊情況」為幌子採取的措施很容易被延長正弦，有效打造新常態。
「委員會極不願意挑戰這些做法，以確保它們符合歐盟和國際法，」Sunbderg 告訴舒曼電台、歐洲新聞平日播客。 “我們看到了很多演講，提出了一系列立法，使歐洲邊境的緊急狀態正常化。”
