布魯塞爾告訴華沙,暫停庇護權違反歐盟法律

歐盟委員會提醒波蘭,根據歐盟和國際法,波蘭有義務在任何情況下提供庇護程序,實際上不贊成總理唐納德·圖斯克制定「暫時中止領土庇護權」的新戰略。

圖斯克表示,他的計畫定於週二正式公佈,該計畫對於打擊俄羅斯和白俄羅斯利用的移民潮是必要的,波蘭自2021 年8 月以來就經歷了這種情況。增加,但尚未達到2021 年8 月以來的水平。

首相宣布這一事件立即成為頭條新聞,發生在政治充滿爭議的時期,歐洲各國政府在遏制非正常移民方面表現出越來越大的勇氣,測試了既定法律規範的極限。

歐盟委員會發言人週一表示:「歐盟保護外部邊界非常重要且勢在必行,特別是俄羅斯和白俄羅斯正在破壞歐盟成員國和整個聯盟的安全。」 。

“與此同時,成員國負有國際和歐盟義務,包括提供庇護程序的義務。”

發言人補充說,打擊混合攻擊和確保庇護權並不是「相互排斥」的任務。

庇護權早已得到國際法的承認,可以追溯到 1951 年《難民公約》。後來它被納入歐盟《基本權利憲章》,與歐盟條約具有同等法律效力。

該權利並未確保申請自動被接受:相反,它迫使政府接受庇護申請,盡職調查分析並發布合理的決定,並可以上訴。

國際法也規定了以下原則:不驅回,該法案禁止當局將移民驅逐到他們可能面臨迫害、酷刑或任何其他形式虐待的國家。

圖斯克在周六的演講中表示,他將要求「歐洲承認」他「暫時中止庇護權」的決定。

他在中間派公民綱領大會上表示:「我們非常清楚盧卡申科、普丁…人口販子、人口販子如何利用這項權利,以及如何利用這項庇護權來違背庇護權的本質。」 。

“波蘭必須收回對誰來波蘭的100%控制權。”

圖斯克的政策相呼應緊急狀態法芬蘭於 7 月推出該法案,以打擊工具化移民。如果觸發,法律將允許邊境人員「立即」驅逐尋求庇護者並拒絕進入庇護程序。法律專家和人道主義組織警告說,該法案使抵制行為合法化。

華沙拒絕接受條約

圖克斯的演講被觀察家描述為遏制極右翼反對派的選舉策略,其矛頭直指歐盟全面改革的《移民和庇護新協議》。5月完成經過近四年的艱苦談判。

波蘭和匈牙利一樣,投票反對構成該條約的五項法律。他們堅決反對一種新的「強制團結」制度,該制度將為各國提供三種不同的選擇來管理尋求庇護者:重新安置一定數量的人,為每個拒絕接納的申請人支付2 萬歐元,或提供營運支援。

該協議將於 2026 年中期生效。在此之前,預計各國首都將提出國家計劃,以確保這套複雜立法的正確實施。但據圖斯克稱,波蘭不會參與其中。

他週六表示:“如果我們確信歐洲的想法威脅到我們的安全,我們就不會實施它們。”

作為回應,歐盟委員會表示,該協議在獲得歐洲議會和理事會批准後,對所有 27 個成員國都具有「約束力」。

這項改革的特點是製定了危機條例,以應對突然的大規模湧入和工具化的情況,就像波蘭和波羅的海國家所經歷的那樣。根據該規定,各國將有額外的時間來登記和審查庇護申請,而無需讓申請人進入本國領土。

「儘管如此,在整個過程中,我們仍然堅持確保獲得庇護程序的義務,」發言人指出。

在周四的歐盟領袖峰會上,移民問題即使不是最重要的議題,也將是最突出的議題之一。

過去幾個月,移民政策迅速發展,包括德國重新引入邊境管制,荷蘭(被拒絕)的請求選擇退出條款,以及匈牙利的威脅公車移民「免費」飛往比利時,以報復歐洲法院的裁決。

上週,一群17個歐洲國家簽署了一份文件,呼籲在驅逐被拒絕的尋求庇護者方面進行「範式轉移」。法國新任內政部長布魯諾·雷特爾洛表示,「必須使用所有創新解決方案」。

2023年,歐盟發現了38萬起非正常過境點,並收到約114萬起國際保護申請。這意味著大多數庇護申請是由透過合法管道抵達歐盟的人提出的。