經過數十年的談判,南方共同市場條約持續引發爭議。
過去幾週,數百名農民一直在法國和其他歐洲國家抗議歐盟與由巴西、阿根廷、巴拉圭、烏拉圭和玻利維亞(也稱為南方共同市場)組成的南美洲集團之間的自由貿易協定。
歐洲新聞台調查了南方共同市場條約為何如此有爭議,以及法國等反對國家是否可以阻止該協議。
什麼是南方共同市場條約?
這是一項自由貿易協定,旨在取消兩個簽署國之間貿易產品的幾乎所有稅收。
這筆交易尋求建立世界上最大的自由貿易區之一,人口達 7.5 億,約佔全球經濟的五分之一。
透過簽名本協議,歐洲將能夠更容易出口汽車、機械、農藥、藥品、葡萄酒和起司。
另一方面,歐洲將能夠以便宜得多的價格從南美國家進口汽車零件和食品。
農民為何抗議?
許多農民認為該條約可能會摧毀歐洲農業部門並帶來不公平競爭。
「我們有規定生產食品的數量和品質。如今,其他國家,特別是南美洲國家,沒有相同的法規。這就是我們要譴責的,」法國酪農兼農民聯盟秘書長 Stéphane Joandel 說。
「我們不能要求農民在遵守所有規範的情況下進行生產,然後進口不尊重動物福利、環境規則甚至勞動法的產品,」他告訴歐洲新聞。
歐洲農民要求“鏡像條款”,要求他們的競爭對手遵守相同的規則和規定。
儘管歐盟委員會保證南方共同市場國家必須遵守規則和條例,但最近的報告聲稱巴西沒有足夠的保證來確保歐盟禁止的含有荷爾蒙的肉類不會到達歐洲大陸。
這筆交易的贏家和輸家是誰?
專門研究貿易和農業的經濟學家夏洛特·埃姆林格 (Charlotte Emlinger) 表示,獲勝者是製造業汽車、製藥、機械、紡織等行業以及法國葡萄酒和起司製造商。
失敗者是牛肉和家禽業”,埃林格解釋道。然而,她認為南方共同市場的影響將非常有限。
「已經談判的是減少一定數量產品的關稅,例如相對少量的牛肉。我們談論的是 99,000 噸牛肉。這僅佔歐洲牛肉消費量的 1.2%。這些數量將對歐洲市場的影響有限,」她告訴歐洲新聞。
「農民的憤怒是可以理解的,甚至是合理的。這是一個經濟非常脆弱的部門,最近不得不應對疾病和惡劣天氣。我認為南方共同市場是壓垮駱駝的最後一根稻草,而不是問題的核心, 「她爭辯道。
哪些國家支持南方共同市場貿易協定?
德國、葡萄牙和西班牙等幾個主要歐盟經濟體都支持該條約。
「歐盟有興趣孤立自己嗎?或者,在我們正在經歷的這種特殊的地緣政治背景下,特別是在美國大選之後,它是否有興趣擴大與第三國的貿易協定網絡,以維持我們的經濟和商業影響力?我認為答案非常明確。
歐盟委員會主席烏蘇拉·馮德萊恩也表達了強烈支持,稱其為「一項具有重大經濟和戰略意義的協議」。
哪些國家反對這項貿易協定?
法國與波蘭、奧地利和荷蘭一起強烈反對南方共同市場條約。
上週三,法國議會下院幾乎一致投票反對該協議,這在政治分裂的國家中是罕見的團結表現。但投票只是具有像徵意義的。
如果要阻止貿易協定,法國將需要至少團結三個佔歐盟人口至少35%的歐盟國家。
目前,唯一人口大國加入法國這一邊的是波蘭。巴黎仍然需要找到兩個更大的國家形成阻塞少數。
法國已向義大利和羅馬尼亞等人口眾多的國家示好,以達到阻止該協議所需的門檻。
接下來怎麼辦?
將於 12 月 5 日至 6 日在烏拉圭舉行的南方共同市場高峰會可能是簽署協議的關鍵時刻。
如果歐盟和南美集團屆時能夠最終敲定該條約,那麼新規則即使不是幾年,也需要幾個月的時間才能生效。