南方共同市場:法國尋求集會阻止少數派反對貿易協議

隨著南方共同市場協議各方談判代表本週進入新一輪談判,並於 12 月 5 日至 6 日在烏拉圭舉行會議,預計達成協議,法國正在加緊努力爭取義大利的支持、奧地利、波蘭和荷蘭停止了該交易。

經過25年的談判,歐盟-南方共同市場自由貿易協定(FTA)仍缺乏成員國的一致支持,因為人們擔心農業部門的未來與歐盟的戰略需求發生衝突。

2019 年 6 月 28 日達成政治協議,開放歐盟 27 個成員國與南美洲集團四個創始成員國阿根廷、巴西、巴拉圭和烏拉圭之間的貿易。 (玻利維亞於 2024 年加入南方共同市場(西班牙語縮寫為南方共同市場),因此沒有參與先前的談判)。

該協定旨在建立世界上最大的自由貿易區之一,涵蓋7.5億人口,約佔全球經濟的五分之一。

法國仍然堅決反對該協議,但一旦委員會談判代表簽署協議,法國將需要說服佔歐洲人口35%的四個國家阻止南方共同市場通過。

在唐納德·川普以貿易戰威脅歐盟、歐盟希望減少對中國市場的依賴之際,德國和西班牙領導了一個由 11 個國家組成的聯盟,支持該協議,並熱衷於尋找新的貿易機會。

一位法國外交官對歐洲新聞台表示:「我們對此心存疑慮的原因遠遠超出了法國。」他相信法國將設法說服其他國家反對該協議。

最近幾週,波蘭和義大利農業部對南方共同市場協議的前景表示保留。波蘭農業部發表公開聲明,暗示該貿易協定將危及其農業部門,特別是家禽業。上週,義大利農業部長弗朗西斯科·洛洛布里吉達(Francesco Lollobrigida)要求南方共同市場農民承擔與歐盟同行相同的“義務”,並表示目前形式的條約“不可接受”。

世界第五大牛肉出口國愛爾蘭也對該交易表示嚴重擔憂,擔心競爭將使法國等主要歐洲市場的價格減半。比利時農民也抗議該貿易協定。

然而,這些國家是否會加入法國並試圖阻礙協議仍有待觀察。

波蘭農業部長的立場並未得到波蘭政府的證實。最近,義大利外交部長安東尼奧·塔亞尼(Antonio Tajani)緩和了農業部同事的言論,稱他支持該協議,前提是「它不會損害義大利農業」。

法國貿易部的一位官員告訴歐洲新聞台,巴黎方面希望,一旦義大利歐盟候任委員拉斐爾·菲託於本週三獲得歐洲議會正式任命,羅馬將支持該協定的反對者。

同時,奧地利議會對 2019 年的協議投了反對票,並在 2021 年重申了當時的立場。它仍然非常開放,」一位奧地利外交官告訴歐洲新聞。

歐盟委員會淡化了這筆交易可能對農業帶來的風險。

「在脆弱產業,我們設定了市場可以吸收的數量,」一位歐盟官員在 11 月中旬告訴記者。該官員表示,由於該待遇而導致的牛肉進口增量每年可能不超過 99,000 噸,約佔歐盟總產量的 1.6%;豬肉 25,000 噸(0.1%);家禽產量高達 188,000 噸(1.4%)。

法國也提出反對該協議的環境論點,並解釋南方共同市場的標準低於歐洲的標準。

「我們希望《巴黎協定》成為協議的重要條款,」法國貿易部長索菲·普里馬斯上週抵達布魯塞爾舉行的貿易部長會議時表示。

法國也在向荷蘭示好。 2020年,荷蘭議會下議院投票反對南方共同市場協議。荷蘭貿易部長雷內特·克拉弗 (Reinette Klaver) 在上週於布魯塞爾舉行的貿易部長會議上重申了擔憂。

「下議院對該協議,尤其是農業部分非常批評,」她告訴記者。

同時,德國和西班牙強烈支持該協議。裡爾天主教大學歐洲貿易政策教授 Lora Verheecke 表示,德國預計該協議將提振出口。

「對德國來說,我們顯然有汽車出口,但也有化學品、藥品和農藥的出口。而對於西班牙來說,我們有農產品出口,而是高附加價值的農產品。我們正在考慮橄欖油和塞拉諾火腿,例如,」她說。

隨著下週末烏拉圭會議的臨近,各方的遊說將會加劇。