經過20 多年的談判，27 個國家的歐盟和南方共同市場（由巴西、阿根廷、巴拉圭、烏拉圭和玻利維亞組成的南美貿易集團）仍在努力敲定一項重大貿易協議，該協議引發了歐洲農民的抗議。
協議草案於 2019 年宣布，但環境、經濟和政治問題上的分歧導致其最終批准被推遲。
以下是該交易的概況、其重要性及其面臨的挑戰。
這筆交易是關於什麼的？
它的目標是創建世界上最大的自由貿易區之一，覆蓋7億多人口和全球GDP的近25%。就像美國、墨西哥、加拿大自由貿易協定一樣，它的目的是減少關稅和貿易壁壘，使雙方企業更容易出口貨物。
該協議將意味著歐盟汽車、機械和化學品等產品的關稅降低。南方共同市場國家將受益於牛肉、家禽和糖等農產品出口更好地進入歐盟市場。
談判於 1999 年開始，並於 2019 年達成初步協議，但由於強烈反對，特別是來自法國的反對，該協議仍未獲得批准。
為什麼有些農民反對這項交易？
歐洲農民，尤其是法國農民，擔心南美產品的湧入將使他們的市場飽和並削弱當地農業。
歐洲農民大規模抗議運動一年後，歐洲大陸各地爆發了另一輪抗議活動，許多人聲稱南美產品的關稅降低或免稅配額可能對他們來說是致命的。
例如，99,000噸牛肉將面臨僅7.5%的關稅下調，而180,000噸家禽將免稅。歐盟委員會表示，這僅佔歐盟年度牛肉消費量的不到2%。
畜牧農民辯稱，他們無法與南美生產商競爭，南美生產商受益於較低的勞動力成本、更大的農場以及與歐盟標準相比不那麼嚴格的生長激素使用法規。
10月，歐盟委員會的一項審計發現，全球最大的牛肉出口國巴西無法保證其對歐盟的出口不含生長激素“雌二醇17-β”，該激素已在歐洲被禁止數十年。
誰支持？
德國、西班牙、義大利和葡萄牙等歐盟國家都在推動協議在年底前敲定。尤其是德國，將南方共同市場視為其汽車製造商的關鍵市場。
南美巴西總統路易斯·伊納西奧·盧拉·達席爾瓦等領導人認為該協議將促進地區貿易和經濟成長。烏拉圭和巴拉圭等國也支持該協議，希望貿易夥伴多元化並減少對中國的依賴。阿根廷總統哈維爾·米萊也表示支持，顯示前任的懷疑態度有所轉變。
這兩個地區的工業界也支持這項交易。歐洲汽車製造商和製藥公司將其視為進入南方共同市場不斷增長的市場的一種方式。
儘管遭到某些歐盟成員國的反對，歐盟委員會主席烏蘇拉·馮德萊恩也表達了強烈支持，稱其為「一項具有重大經濟和戰略意義的協議」。
誰反對？
擁有歐洲最大農業部門的法國與波蘭、奧地利和荷蘭一起在歐盟內部帶頭反對。法國總統馬克宏呼籲加強環境和勞工標準，並表示「法國不會如實簽署協議」。
法國還要求歐盟委員會重新談判文本，特別是納入“鏡像條款”，這將對兩個集團之間交易的產品施加相同的標準。
然而，法國阻止該協議的能力有限，因為貿易談判屬於歐盟委員會的權力範圍，該委員會代表 27 個成員國進行談判。
包括綠色和平組織在內的環保組織也批評了這項協議，警告它可能會加速亞馬遜地區的森林砍伐，並增加有害農藥的使用。
接下來怎麼辦？
12 月 5 日至 6 日在烏拉圭舉行的南方共同市場高峰會可能是達成該協議的關鍵時刻。不過，即使協議簽署，也必須得到所有27個歐盟成員國、歐洲議會以及所有成員國國家議會的批准才能生效。
這會給法國有否決權它。
為了加快審批速度並使其更容易獲得批准，歐盟委員會正在考慮將該協議拆分為更廣泛的合作協議和以貿易為重點的協議。根據歐盟規則，後者只需要多數票，無需一致批准。
根據這項計劃，法國將失去否決權，除非它能夠獲得足夠的支持來形成一個少數派的阻撓。儘管波蘭和奧地利等國提出了反對意見，但它們的綜合影響力還沒有達到阻止協議所需的門檻。
