「我們是否需要與第三國合作來管理移民?我的答案是肯定的。我們已經在這樣做,而且有必要做得更多。沒有人可以單獨管理移民,」歐盟內政專員週二下午表示。 “因此,我們需要與夥伴國家合作,我們需要沿著路線開展工作,我們需要共同打擊走私者。”
“我們應該將在歐盟境內申請庇護的人遣送至第三國嗎?我的答案是否定的。(我們)在協議中對此持開放態度。”
約翰遜指的是《移民和庇護新公約》,這是歐盟的全面改革,預見了管理尋求庇護者抵達的共同規則,快速處理成功機會較低的申請,並確保公平分配那些獲得國際庇護的人。保護。
新條約是暫時商定將於 12 月舉行,並將於下個月獲得歐洲議會和成員國的最終批准,為近四年的緊張談判畫下句點。
在改革的同時,歐盟加大了力度,透過與鄰國設計客製化協議來強化所謂的移民“外部維度”,包括突尼西亞,茅利塔尼亞很快,埃及。作為獲得歐盟大量資金的交換,這些國家預計將改善邊境管理並減少移民船的離港。
但令布魯塞爾大吃一驚的是,義大利在「外部層面」更進一步,去年與阿爾巴尼亞簽署了一項協議,每年在這個巴爾幹國家處理多達 36,000 份庇護申請。
這項特別程序將適用於在海上被義大利當局營救,然後在阿爾巴尼亞沿海城鎮聖金上岸的移民,羅馬將出資在那裡建造兩個中心,並完全受義大利管轄。那些獲得國際保護的人將被送往義大利境內。
義大利與阿爾巴尼亞的協議遭到人道組織的嚴厲批評,他們認為這是一起非法的治外法權案件,可能導致侵犯人權。
委員會並不反對該協議,但強調其實施必須符合歐盟法律,包括新公約一旦通過的條款。總統烏爾蘇拉·馮德萊恩後來將其描述為「基於與第三國公平分擔責任的開箱即用思維的例子」。
上週,在馮德萊恩領導的中右翼歐洲人民黨(EPP)之後,外包問題再次浮現。通過了一份宣言歐盟選舉呼籲達成協議,以確保“在歐盟申請庇護的任何人也可以被轉移到安全的第三國並在那裡接受庇護程序。”
宣言中寫道:“如果結果積極,安全第三國將在現場為申請人提供保護。將與安全第三國簽訂全面的合約協議。”
該計畫立即引發了與盧安達計畫的比較,英國試圖實施該計劃,將尋求庇護者空運到這個非洲國家。該計劃經歷了漫長的法律鬥爭,最終被視為非法由該國最高法院審理。
約翰遜在周二的演講中強調,新協議不會為盧安達式的驅逐申請人的協議鋪平道路。
然而,專員強調義大利-阿爾巴尼亞協議“完全不同”,因為它將適用於在國際水域獲救的移民,而不是那些已經進入義大利領土(因此也進入歐盟領土)的移民。
「如果他們(獲得)庇護,他們將被轉移到義大利,」約翰遜說。 “所以這並不是將庇護程序外部化。”
去年,歐盟已收到114萬件國際保護申請,創七年來新高。約翰遜說,其中約三分之一是由透過非正常途徑抵達歐盟的移民提交的。