布魯塞爾和倫敦週一表示,在就有爭議的北愛爾蘭議定書達成協議後,兩國關係將開啟「新篇章」。
歐盟委員會主席烏蘇拉·馮德萊恩和英國首相里希·蘇納克在英國東南部城市舉行會議後宣布了這項名為「溫莎框架」的新協議。
「英國和歐盟過去可能存在分歧,但我們是盟友、貿易夥伴和朋友,這一點我們在過去一年與其他國家一起支持烏克蘭時清楚地看到了這一點。這就是開始我們的關係翻開了新的篇章,」蘇納克在聯合新聞發布會上說道。
馮德萊恩同時表示,「新的溫莎框架尊重並保護我們各自的市場和各自的合法利益,最重要的是,它保護了北愛爾蘭人民和貝爾法斯特/耶穌受難日協議來之不易的和平成果,”穿過愛爾蘭島。”
馮德萊恩-蘇納克會議是不到兩週內的第二次會議,第一次會議是在慕尼黑安全會議期間舉行的。
此前幾週,歐盟主要脫歐談判代表馬羅什·塞夫喬維奇(Maroš Šefčovič)與其英國對話者、外交大臣詹姆斯·克萊維利(James Cleverly)進行了一系列跨海峽會談。與此同時,蘇納克也前往北愛爾蘭尋求對該協議的支持。
歐洲法院“歐盟法律的唯一和最終仲裁者”
新協議基於三個方面,包括為從英國到北愛爾蘭的貨物出口創建所謂的綠色和紅色通道。蘇納克說,打算留在該省的貨物將通過綠色通道,「繁瑣的海關官僚機構將被廢除」。
根據該議定書,北愛爾蘭仍留在歐盟關稅同盟內,這意味著英國兩國之間必須進行貨物檢查。
愛爾蘭海事實上的邊界被視為阻止北愛爾蘭和愛爾蘭共和國之間建立邊界的最佳方式,一些人擔心 25 年前因耶穌受難日而結束的致命宗派暴力會捲土重來。
1月初達成的數據共享協議使新通道成為可能,該協議允許歐盟即時存取英國的智慧財產權系統以獲取貿易數據。
蘇納克說:“這意味著,如果英國超市貨架上有食品,那麼北愛爾蘭超市貨架上也將有食品。” “這意味著我們已經消除了愛爾蘭海的任何邊界感。”
其次,議定書的法律文本進行了修改,以便未來在英國進行的任何增值稅和消費稅變更也適用於北愛爾蘭。此外,經英國監管機構批准的藥物將自動在北愛爾蘭上市。
第三,該協議引入了“斯托蒙特煞車”,賦予該省對其法律更多的主權。如果議會認為新的歐盟商品法律將對北愛爾蘭人民和企業產生重大和持久的影響,它使議會能夠拒絕可能引入的新的歐盟商品法。
VDL 表示,這項新機制應該會減少英國對歐洲法院在爭端解決方面的作用的擔憂,因為如果歐盟對觸發煞車提出異議,該問題將提交給獨立仲裁小組。儘管如此,她強調,歐洲法院仍然是“歐盟法律的唯一和最終仲裁者”,並且“將對歐盟法律和單一市場問題擁有最終決定權”。
“我們會花時間考慮細節”
溫莎協議現在需要海峽兩岸立法者的支持。
當被問及是否擔心執政的保守黨或北愛爾蘭民主統一黨(DUP)的歐洲懷疑論派會破壞該協議時,蘇納克表示該協議「解決」了他們的擔憂。
他補充說:“我相信我們今天取得的成就是一個真正的突破,現在各方應該考慮這一點,並自行決定如何推進這一目標,為北愛爾蘭人民建立更美好的未來。”
自 2022 年 2 月 DUP 退出該議定書的權力分享協議以來,該地區一直沒有行政部門,理由是該條約損害了該地區在英國的地位。
DUP發布了「測試」清單它說必須履行它才能支持任何交易。其中包括「不對從北愛爾蘭運往英國或從英國運往北愛爾蘭的貨物進行檢查」以及「北愛爾蘭與英國其他地區之間不會出現新的監管障礙」。
DUP 領導人 Jeffrey Donaldson 在推特上表示,他們「花時間考慮細節,並根據我們的七項測試來衡量協議」。
與此同時,共和黨新芬黨副主席米歇爾·奧尼爾稱該協議是一項「突破」。
“我們正處於一個關鍵的轉折點。現在必須抓住由此帶來的經濟可能性。民主統一黨有責任結束抵制,現在與我們其他人一起讓政治發揮作用。”她說。
“值得付出一切努力”
歐盟方面,週一下午,27個成員國的大使在布魯塞爾聽取了有關協議內容的簡報。
謝夫科維奇交易說是「值得一切努力」。
愛爾蘭政府已經對這一消息表示歡迎,外交部長邁克爾·馬丁在一份聲明中表示,這是「對他們(工會主義者)擔憂的真正回應」。
“我知道可能需要一些時間來考慮該協議的細節,但我敦促北愛爾蘭的政治領導人迅速採取行動,建立能夠直接滿足北愛爾蘭人民需求的機構,”他寫道。“我也希望今天的聲明能讓歐盟和英國開啟兩國關係的新篇章。”
首相亞歷山大·德克魯表示,「比利時對執行北愛爾蘭議定書的協議非常滿意」。
“這對我們的歐盟與英國關係來說是個好消息。在這個動蕩的時期,歐洲和英國之間的密切關係至關重要。”他還說。
對於愛爾蘭歐洲議會議員、歐盟-英國議會第一副主席 Seán Kelly (EPP) 來說,這項聲明「受到歡迎,並為北愛爾蘭的人民和企業帶來了希望」。
但他也警告稱,“仍需進行政治考驗”,以確保該協議得以落地實施,因為該協議需要得到英國立法者的批准。
「此時此刻,我們需要面對一些殘酷的事實,我們需要看到保守黨和民主統一黨內部強有力和負責任的政治領導。這就是為什麼此刻對蘇納克總理的領導力來說是一次真正的考驗。