歐盟僅花了幾週就做出了決定關於烏克蘭和摩爾多瓦的候選人地位西巴爾幹國家——其中一些十多年前就開始了入盟之路——感到歐盟欠他們一個標誌。
其中一半國家——阿爾巴尼亞、北馬其頓和塞爾維亞——威脅要抵制原定舉行的歐盟領袖峰會兩天前舉行的峰會。
最後一刻，保加利亞反對派領袖宣布，該黨將根據理事會主席國法國提出的折衷方案取消對北馬其頓入盟的否決。
但這可能是西巴爾幹本週收到的唯一跡象，一位歐盟外交官週三強調，歐盟國家元首在周四和周四的理事會峰會上就西巴爾幹東擴問題「沒有預見到任何結論，也沒有非常具體的決定」。星期五。
這意味著波斯尼亞和黑塞哥維那、蒙特內哥羅、塞爾維亞和科索沃將再次陷入等待。
然而，人們普遍預期歐盟領導人將給予烏克蘭和摩爾多瓦候選國地位，這是在委員會建議採取這一步驟的幾天后，也是在他們填寫所有必要的文件幾週後。
他們嘗試加入歐盟多久了？
相較之下，波士尼亞和黑塞哥維那於 2016 年申請加入歐盟，儘管歐盟委員會於 2019 年批准了這項舉措，但尚未獲得候選國地位。
阿爾巴尼亞於2009年提出申請，於2014年獲得候選國地位，並獲得歐盟委員會的批准，於2018年開始談判。
塞爾維亞也在2009年提出申請，2012年獲得候選國地位，並於2014年開始談判。它於 2008 年提出申請，於 2010 年獲得候選國地位，並於 2012 年夏季開始入盟談判。
但時間最長的是北馬其頓的申辦。這個擁有 200 萬居民的國家於 2005 年首次提出申請，委員會建議於 2009 年開始談判。
同時，科索沃是個潛在的候選國，但儘管早在 2008 年就首次表示希望加入歐盟，但離加入歐盟還差得遠。這是因為它的獨立性沒有得到國際社會的承認，尤其是塞爾維亞。相反，歐盟承認其歐洲觀點，這是另一個象徵性姿態，表明其渴望成為成員國。
為什麼需要這麼長時間？
歐盟委員會本週稍早在批准給予烏克蘭和摩爾多瓦候選國地位時強調，整個入盟過程是「基於績效的」和「動態的」。
烏克蘭和摩爾多瓦都無權獲得更多歐盟資金，這並不意味著談判很快就會開始。
相反，歐盟委員會和歐盟領導人將要求他們在改革方面取得進展，以加強司法、媒體和民間社會的獨立性以及打擊腐敗和任人唯親的獨立機構。只有當他們在這些條件上取得重大進展時，才會允許實際談判。
委員會表示，即使在談判開始後，如果改革進展不順利，整個進程也可能陷入困境。
歐洲改革中心高級研究員路易吉·斯卡齊耶里(Luigi Scazzieri)表示，這在很大程度上解釋了塞爾維亞為何推遲「因為武契奇總統不符合加入歐盟所要求的改革的利益，因為這會破壞他的庇護制度和他對權力的控制」。 ，告訴歐洲新聞。
一位歐盟外交官員表示，歐盟候選國也有望與歐盟的政策和計畫保持一致，而塞爾維亞「嚴重缺乏一致性」。例如，塞爾維亞譴責俄羅斯對烏克蘭的侵略，但迄今拒絕對莫斯科實施任何制裁，而這正是布魯塞爾傳統上期望其合作夥伴採取的措施。
另一位歐盟官員表示，波士尼亞和黑塞哥維那也屬於這一類別，他週三確認，在歐盟概述的 14 項優先事項上，「兩年來我們沒有看到波士尼亞進行任何改革，也沒有採取任何行動」。
委員會與理事會
然而，儘管它聲稱改革意味著進步，但北馬其頓和阿爾巴尼亞的情況並非如此。
斯卡齊耶里解釋說：“兩國已經做了歐盟要求他們做的一切，因此歐盟食言並拒絕開啟談判，因為它稱這會損害其信譽。”
他們的申辦首先遭到法國和荷蘭的阻止——法國和荷蘭認為，在新國家加入之前需要改進擴大進程——然後又因國家名稱爭議而遭到希臘的阻止，最終兩國達成了一項歷史性協議2018年夏天。
索菲亞希望正式承認北馬其頓的文化和語言深受保加利亞的影響，並對該國的保加利亞少數民族給予更強有力的保護。
與北馬其頓一起申辦的阿爾巴尼亞也受到了附帶損害。
但現在保加利亞反對派領導人博伊科·鮑里索夫表示，他支持法國提出的解除局勢障礙的提議，這將要求北馬其頓對其憲法進行一項修正案，承認其與保加利亞強大的歷史和文化聯繫，作為交換對於索菲亞支持談判框架而言，行動可能很快就會發生。
它取決於馬其頓立法者以三分之二多數支持，以滿足憲法修改的要求。
歐洲家門口的戰爭會加速東擴嗎？
歐盟委員會在報告中強調，阿爾巴尼亞和北馬其頓的延誤「對歐盟的信譽產生了負面影響」。最新年度擴大報告。
對歐洲卡內基的訪問學者迪米塔·貝切夫來說，關於戰爭對東擴的影響「存在兩種學派」。
「有人說，現在歐盟不公平，因為它過於關注烏克蘭，而讓西巴爾幹地區滑落。但也有一種思想流派是這樣的：擴張背後有動力，讓我們跟上潮流，獲得總體而言，人們預計歐盟應該更加積極地對待西巴爾幹地區，」他告訴歐洲新聞。
儘管缺乏整體進展，這也可能為波士尼亞和黑塞哥維那的行動打開大門。
歐洲改革中心的斯卡齊耶里指出：「如果烏克蘭和摩爾多瓦獲得候選國地位，那麼給予波斯尼亞候選國地位的理由也會更充分，因為許多歐盟領導人都表示烏克蘭和喬治亞距離成員國身份還有很長的路要走。
「波斯尼亞的機構仍然非常失調。如果波斯尼亞確實成為候選國，它將面臨一條非常艱難的道路，」他說。
然而，對於塞爾維亞來說，烏克蘭的事件不會發生太大變化，“只要科索沃在那裡”，就不可能取得進展，貝切夫說。
「如果沒有主權爭端，你可以看到塞爾維亞取得長足進步，基本上是因為它擁有行政能力、規模和一切，還有歐盟的一些朋友。他們本可以輕鬆成為下一個加入歐盟的國家，但科索沃是這樣的障礙，」他繼續說道。
貝切夫現在預測黑山最有可能先加入歐盟。
他說：「這是談判中最先進的，與鄰國沒有公開的政治問題，規模很小，而且容易消化。」他補充說，這一切都需要雙方的政治意願，而這個擁有62 萬人口的國家可以在十年末。
意識到在西巴爾幹地區根深蒂固的觀念，即無論他們如何改革，其入盟申請都可能不會相應取得進展，歐盟現在正在考慮建立一個歐洲政治共同體，第三國可以加入其中，並與歐盟建立更密切的聯繫。
法國總統馬克宏 (Emmanuel Macron) 在五月初的一次會議上首次提出了這個想法但公開對細節保持低調。然而，他多次重申，這不會是一個安慰獎，各國在繼續其入世之旅時可以成為共同體的一部分。
預計歐盟領導人將在周四的峰會上討論這個想法，一位來自西歐的歐盟外交官表示，他們的國家對這個想法非常開放，但強調成員國必須制定誰可以加入的標準。他們說，這些可能包括與歐盟共享民主價值觀，因此將白俄羅斯等國家排除在其現行政權之下。
