《巴黎協定》中遏制全球暖化的一個鮮為人知的部分在 COP29 上成為人們關注的焦點：第 6 條。
協議的這一部分涉及碳市場體系，如果各國透過購買碳信用來抵消其他地方的排放，該體系將使它們能夠產生污染。
這一直是歷屆氣候高峰會的一大癥結所在，因為一些政黨擔心這可能會削弱全球減排的迫切需求。為了今年取得進展，一個技術委員會的任務是製定規則，以使碳市場機制啟動。
昨晚，這一版的第六條很快就被各國所採用。締約方會議第二十九屆會議首席談判代表亞爾欽·拉菲耶夫稱峰會取得了早期「突破」。
他在今天早上的新聞發布會上表示：“這將是一個改變遊戲規則的工具，可以將資源引導到發展中國家，並幫助我們在實施氣候計劃時每年節省高達 2500 億美元。”
但第六條的通過遭到了氣候正義組織的批評，他們表示，碳市場允許主要污染者繼續排放，而以犧牲人類和地球為代價。
全球氣候運動組織350.org 拉丁美洲和加勒比地區主任伊蘭·祖格曼(Ilan Zugman) 表示：「透過將碳市場合法化作為氣候變遷的解決方案，這對召開COP29 發出了一個不好的信號。 “它們不是——它們會加劇不平等，侵犯人權，並阻礙真正的氣候行動。”
以下是第 6 條及其旨在實施的碳信用系統 - 以及為什麼它如此有爭議。
什麼是第六條？
第 6 條首次出現在 2015 年的巴黎氣候談判中，世界領導人同意努力將全球暖化控制在低於攝氏1.5度從工業化前的水平來看。
其目的是概述國家和公司如何透過減排交易來消除和阻止更多的碳污染進入大氣。這個想法是建立碳交易市場，允許污染較高的國家透過從污染較少的國家購買碳信用來抵消其產生的部分污染。
第 6 條為各國提供了兩種實現這一目標的方法。首先是兩國制定自己的碳信用交易規則和標準。一些國家為此，新加坡已與菲律賓、哥斯大黎加和斯里蘭卡簽署協議，瑞士與加納、秘魯和烏克蘭等。
第二種選擇創建一個不受聯合國管轄的國際市場，任何人都可以透過它購買積分。
碳市場觀察研究組織的全球碳市場專家伊薩·穆德表示，第六條背後的想法是讓各國找到最便宜的減排方法。透過碳信用交易，減少全球污染變得更便宜、更有效率。
但第六條有爭議，導致多年的拖延。在締約方大會第二十八屆會議由於在透明度、可交易信用規則以及什麼是良好的碳清除信用方面存在分歧，談判破裂。
「還有其他問題，例如當地社區在計畫中沒有發言權，被迫重新安置，」穆德說，他指的是一些植樹碳排放信貸計劃可能發生在有人居住的原住民土地上。 “所以存在很多人權問題。”
聯合國秘書長安東尼奧·古特雷斯敦促談判代表“就公平、有效的碳市場規則達成一致”，並“不為洗綠或掠奪土地留下空間”。
第 6 條如何幫助減少碳污染？
第六條的希望是激勵各國合作實現其氣候目標。
各國可根據旨在實現本國氣候目標的項目產生碳信用額，例如保護現有森林免遭開發或關閉燃煤電廠。
然後，私部門參與者或其他高碳污染國家可以購買這些信用金額，這將使他們能夠排放一定量的二氧化碳或其他溫室氣體。
重污染企業將是重要的客戶。
每個信用額相當於一噸二氧化碳或相當於空氣中其他溫室氣體的排放量，這些氣體可以透過使用綠色能源來減少、隔離或避免。
所產生的信貸資金將用於當地項目。每噸碳的價格將在市場上波動，這意味著價格上漲越高，綠色專案可以透過產生的新信用來獲得更多的綠色專案。
在碳市場下，減少排放的國家可以出售碳信用。出售信貸的國家可以將其用於清潔能源項目，例如安裝太陽能電池板或公共交通系統電氣化。
但批評者質疑它是否有效，並擔心它可能會導致《京都議定書》中出現的類似問題。年的水平或更低。當當時的美國政府退出時，該協議受到了沉重打擊。
碳市場觀察的穆德表示：“人們對這種信用是否真正代表了它所代表的東西存在著許多擔憂。”
巴庫氣候談判會發生什麼事？
週一的決定標誌著制定第六條的初步勢頭，COP29 主席國表示將在今年優先考慮該條款。
但領導人仍需要就該問題的其他部分達成一致，包括兩國碳信用交易規則以及聯合國管理的國際市場的最終細節。
根據聯合國的估計，一旦最終確定，第六條每年可以減少實施國家氣候計畫的成本 2,500 億美元（約 2,360 億歐元）。 COP29主席國隨後將鼓勵各國參與碳交易。
但考慮到該機制的開發方式，人們仍然對該機制如何發揮作用感到擔憂。
「社區對這些措施的同意和所有權不僅至關重要，而且還關係到尊重和包容，」致力於解決貧困、氣候和其他問題的非營利組織 Mercy Corps 首席氣候官 David Nicholson 表示。
「我們擔心該協議缺乏對人權的充分保護，並破壞了協議的目標巴黎協定，而不是支持他們。如果這些擔憂得不到解決，這項決定可能會讓碳交易取代真正的、急需的氣候融資承諾，」尼克森補充道。
來自巴西亞馬遜地區的阿卡州 Huni Kui 人民聯合會主席 Cacique Ninawa Huni Kui 評論道，第 6.4 條的批准「代表了對原住民人權和原始權利的侵犯」。
“將環境保護和生物多樣性變成商品，忽視了這些生物對原住民社區所代表的神聖價值。”
在上面的視訊播放器中，您可以看到聯合國開發計劃署(UNDP) 署長阿奇姆·施泰納(Achim Steiner) 和歐洲新聞科學記者傑里米·威爾克斯(Jeremy Wilks) 就聯合國開發計畫署(UNDP) 對第六條和碳交易的看法進行的訪談。
