下一屆聯合國氣候大會 COP29 將於一個月後的今天在阿塞拜疆首都巴庫舉行。
在東歐遭遇致命洪水和「狂暴」氣候的一週內颶風在美國，令人痛苦的是，氣候危機持續升級，超越了我們緩解危機的努力。
在 11 月 11 日至 22 日的兩週內，世界將期待領導人加大氣候行動力度，並為前線人員提供更有力的保護。
COP29被稱為“金融締約方會議”，因為現在是各國制定新的全球氣候融資目標的時候了。在明年巴西 COP30 之前，他們還需要提交更強有力的國家氣候承諾。
在取得一些勝利之後締約方大會第二十八屆會議去年在杜拜舉行的會議 - 包括正式啟動針對氣候受害者的新損失和損害基金 - 發展中國家渴望兌現和改進過去的承諾。
對全球事務來說，一個月是一段很長的時間。中東地區的毀滅性衝突以及美國大選11月初，將以各種方式影響談判。但考慮到《聯合國氣候變遷綱要公約》進程的時間表，以下是峰會即將討論的關鍵議題。
COP28 達成了什麼協議？
根據要求巴黎協定自 2015 年以來一直指導全球氣候行動，COP28 達成的主要成果是有史以來第一個“全球盤點'。
在氣候締約方大會上，最終文本首次真正命名了化石燃料，並呼籲所有國家「擺脫」化石燃料。儘管取得了這些進展，但該決定並未實現許多人所說的全面“逐步淘汰”，以將全球升溫控制在攝氏 1.5 度以下。
該成果也呼籲各國為 2030 年將全球再生能源容量增加兩倍做出貢獻。
繼達成歷史性協議後，創建一個損失和損害基金在COP27上—為了有效補償氣候脆弱國家—COP28成功正式啟動了該基金。
在資金明年真正開始流向有需要的國家之前，更具體的細節仍有待在巴庫弄清楚。
為什麼COP29被稱為「金融COP」？
15 年來，各國首次需要就新的全球金融目標達成一致，即新的集體量化氣候融資目標 (NCQG)。
這將更新2009年設定的目標，當時已開發國家承諾在2020年每年籌集1000億美元（914億歐元）來幫助發展中國家緩解和適應氣候變遷。他們直到 2022 年才兌現了這項承諾。
隨著危機的加劇，實際金額氣候金融據估計，發展中國家每年需要5,000億美元至超過1兆美元。要彌合他們在協議中願意接受的最低限度和發達國家願意承擔的最高限度之間存在著巨大的挑戰。
除了總數之外，COP29 還將在 NCQG 的條款上出現許多爭論，包括：捐助者基礎和接受者是誰；有多少來自公共和私人來源；以及是以贈款還是貸款的方式。
歐盟在氣候融資議題上持何立場？
歐盟部長本週稍早批准了關於氣候融資的結論，承諾在 2025 年之前每年繼續集體籌集 1000 億美元，並為此制定一個「雄心勃勃的」NCQG。
預計理事會將於 10 月 15 日通過 COP29 的最終談判授權。目前，氣候融資文字強調國際公共財政應處於核心地位，並由「更廣泛的捐助者基礎，包括那些有能力捐助的國家」提供。
歐洲議會綠黨氣候和產業政策發言人邁克爾·布洛斯 (Michael Bloss) 向 Euronews Green 表示，“每年 1000 億美元還遠遠不夠。”
「我們的首要任務很明確：在緩解、適應、損失和損害方面平衡資金，並製定嚴格的中期目標，」他補充道。 “贈款必須取代貸款，以打破債務循環並釋放可持續發展的真正潛力。”
NGQG 是否會有適應以及損失和損害資金的具體子目標還有待觀察。 E3G 氣候智庫資深研究員 Alden Meyer 表示，前者的可能性更大。過去幾年來，發展中國家一直在爭取將 50% 的資金分配給適應- 鑑於適應氣候變遷的迫切需求。
為更強大的國家自主貢獻奠定基礎
《巴黎協定》規定的各國提交新的國家自主貢獻（NDC）的最後期限也即將到來，其中概述了它們將如何抑制排放。
這些必須每五年更新一次，下一輪將於 2025 年 2 月到期。締約方會議第二十九屆會議現在是各國提高標準、相互問責的關鍵時刻。
世界資源研究所（WRI）指出，國家自主貢獻應包括針對特定部門的目標，例如轉向零排放能源和糧食系統的具體目標。
在最近的高級別活動中，總統三駕馬車—阿聯酋、阿塞拜疆和 COP30 主辦國巴西 - 表示他們的國家自主貢獻將在 COP 上或在年底前公佈。
但邁耶表示，儘管有一些關於「保持 1.5 攝氏度活力」的激動人心的言論，但領導人對他們將如何根據去年的全球盤點採取行動知之甚少。
他在隨後的新聞發布會上對媒體表示：“令我震驚的是，三駕馬車主席沒有表示要改革他們目前擴大化石燃料生產和出口的意圖。” “他們三人都計劃大幅擴大對該領域的投資。”
COP29 的艱鉅任務是讓言論更接近現實。
將能源野心轉化為行動
「這將是我們即將召開的一場金融締約方會議，」E3G 能源轉型專家 Leo Roberts 在同一次簡報會上表示。 “但這並不意味著能源不再重要——事實上，它使得能源不被丟棄變得極其重要。”
根據全球盤點決定，COP28 最後提出了一系列呼籲各國做出貢獻的全球努力，包括： 到 2030 年將再生能源容量提高兩倍，能源效率提高一倍；逐步減少煤電;並逐漸擺脫化石燃料。
羅伯茨表示：「這顯然是一個套餐，而不是菜單。」他指出，化石燃料的選擇性令人擔憂。他也指出，各國如何將全球能源轉型的雄心與融資連結起來缺乏一致性。
COP29 候任主席在致締約方的第一封正式信中穆赫塔爾‧巴巴耶夫強調高峰會的兩大支柱將是增強雄心和促成行動。
國際能源總署最新報告發現，全球目前僅有望增加再生能源產能2.7倍到 2030 年，這方面需要更多的行動和財政支持。
誰將參與 COP29？
世界領導人將於 11 月 12 日至 13 日抵達巴庫體育場，參加 COP 開幕時舉行的世界領導人氣候行動高峰會。
與往年一樣，這將是各國元首在談判代表開始討論正事之前舉行會議的機會。最知名的人物往往會在臨近時間時得到確認。
但有跡象表明，與去年超過 65,000 名與會者的破紀錄人數相比，活動的人數將減少，許多金融界老闆表示，他們計劃缺席今年的峰會。
根據《金融時報》報道，儘管會議重點關注私人金融，但美國銀行、貝萊德、渣打銀行和德意志銀行的負責人並未出席，有些人認為這是一次不太適合商業的「技術性締約方會議」。
英國資深氣候參與者查爾斯國王據報道，他也錯過了 COP29。
但阿塞拜疆總統伊爾哈姆·阿利耶夫肯定會歡迎更多的世界領導人，包括巴貝多總理米婭·莫特利，她是更公平氣候行動的倡導者。 Mottley 現在是氣候脆弱國家 V20 集團的負責人，他將為金融改革帶來更激進的想法。布里奇敦倡議。
民間組織和氣候活動家也將前往阿塞拜疆——另一個因其人權記錄而受到審查的石油國家。
「氣候行動必須是全面的，以正義為核心，」歐盟綠黨發言人布洛斯補充道。 「這包括要求締約方會議東道國阿塞拜疆對其不穩定的人權狀況負責，並要求民間社會和國家氣候活動人士享有充分的自由，可以不受限制地採取行動。
如果您需要回顧一下氣候締約方大會是如何開始的，請查看我們的綜合指南：締約方大會第二十八屆會議。並回來查看更多信息締約方會議第二十九屆會議報道成為世界上最重要的氣候談判方式。
