10 月底,西班牙南部和東部爆發山洪,造成至少 217 人死亡。緊急服務部門正在繼續尋找更多仍然失踪的人。
由於死亡人數眾多,首相佩德羅·桑切斯表示,這是西班牙記憶中最嚴重的自然災害。
有人質疑,在一個公共安全標準通常很高的富裕歐洲國家,這種情況怎麼可能發生。
有專家說氣候變遷幾乎肯定會產生影響就降雨強度而言,這是否為整個歐洲敲響了警鐘,讓他們為全球暖化的後果做好準備?
人們對瓦倫西亞的緊急反應感到憤怒
洪水受害者對導致洪水的事件感到憤怒是可以理解的。他們在週日在巴倫西亞小鎮派波爾塔包圍了國王費利佩六世,用泥巴砸他。在他旁邊的是巴倫西亞地區主席卡洛斯·馬松(Carlos Mazón),當人群變得充滿敵意時,他很快就被疏散了。
這位人民黨政客因該地區準備不足以及對災難的反應不力而受到了很多指責。大部分憤怒集中在向公民發出的緊急警告來得太晚,以致他們無法撤離。
2023年,由PP和Vox組成的中右翼地區政府解散了前政府設立的尚未全面實施的地區緊急單位。批評者表示,這樣的框架本來可以幫助協調對致命洪水的反應。
西班牙內政部將責任歸咎於地方政府,表示他們有責任發出可能發生洪水和其他自然災害的警告。馬鬆在辯護中表示,他的政府遵循西班牙中央政府規定的標準協議。
國家人民黨領導人阿爾貝托·努涅斯·費喬也對國家氣象局AEMET發送的訊息提出質疑。
「沒有人可以根據可能準確、不準確或可以改進的資訊做出決策。決定是根據在任何給定時間向您提供的資訊做出的,」他說。
費喬也抱怨總理政府沒有與地方政府協調。
雖然一個有效的早期警報雖然瓦倫西亞的房屋、車輛和企業無法倖免,但它可能挽救了在這場惡劣天氣事件中喪生的 200 人中的一些人的生命。
人們是否曾經收到瓦倫西亞致命洪水的警告?
AEMET 在災難發生前兩天警告當局和公眾,有 70% 的可能性會出現暴雨。災情當天上午7時30分,發布惡劣天候紅色警報。
直到晚上 8 點剛過,地區當局才發出簡訊警告居民留在家裡。許多人已經開車出去購物或走在街上。有些人已經被不斷上漲的洪水困住。
下午 6 點左右,馬格羅河氾濫成災,洪水和泥漿湧入阿爾庫迪亞鎮的街道。市長安德魯·薩洛姆 (Andreu Salom) 告訴西班牙廣播公司 RTVE,他和他的同胞們沒有收到即將發生的悲劇的警告。
「當時我自己正在前往檢查河流水位的路上,因為我沒有任何消息,」他說。
「我們和當地警察一起巡邏,在檢查河水位的路上,我們不得不掉頭,因為一場由水、泥土、蘆葦和泥土組成的海嘯已經進入城鎮。”
歐洲需要為氣候威脅做好更好的準備
諷刺的是,就在巴倫西亞人民面臨氣候變遷致命後果的同一天,歐盟委員會提交了一份關於加強民事和國防準備的報告。
委員會主席烏蘇拉·馮德萊恩在演講中將這場悲劇描述為「氣候變遷的戲劇性現實」。她也強調,歐洲必須做好應對的準備。
她表示,為應對包括氣候變遷在內的重大威脅做好充分準備,需要採取“整個政府的方法”,利用地方、區域、國家和歐盟的資源。它概述的挑戰之一是確保建立有效的公共警報系統。
警報系統是歐盟規定的,根據 2018 年指令,每個成員國都必須擁有警報系統。然而,創建一個有效、及時的警報系統比簡單地確保及時發送文字來警告人們正在發生的事情要困難得多。
西班牙毀滅性的洪水應該給歐洲敲響警鐘,讓歐洲評估這些警告的實際效果以及需要採取哪些措施來改善這些警告。用馮德萊恩自己的話來說,「準備工作必須成為我們所有行動的基本邏輯的一部分」。
有效的預警系統是什麼樣的?
顯然,對於巴倫西亞的許多人來說,警告來得太晚了,並且幾乎沒有提供有關預期情況的資訊。
為了使預警系統成功,需要在發送訊息時有足夠的時間讓人們做出反應。它還必須以對接收者有用的方式提供,並且接收者需要正確理解它,然後知道根據風險做出正確的決定。
「如果其中任何一個部分出現故障,那麼人們就可能處於危險之中,甚至可能失去生命,」天氣與雷達公司的惡劣天氣專家拉爾斯·洛溫斯基 (Lars Lowinski) 說。
Lowinski 補充道,即使有完美的預報和預警,並且 AEMET 事先發出了大量警告,人們也需要意識到自己所處的風險。
“如果由於接收者沒有參考資料或上下文而無法理解所提供的信息,那麼該警告就沒有什麼價值。”
信任也很重要。人們需要相信他們收到的信息,而這依賴於該機構提供的準確、有用的警告的良好記錄。
洛溫斯基說,這種心理因素不容忽視,並且是正在進行的研究的主題。
瓦倫西亞出了什麼問題?
洛溫斯基說:「似乎在很大程度上失敗的是準備時間。」他指出,在該地區西南部的一些村莊已經遭遇洪水之後,地區民防機構發出了警報。未能了解事件的嚴重性和低估風險也是問題。
「除非有一定的氣象學背景,否則僅僅提供降雨總量(例如 12 小時內降雨量為 400 毫米)而不描述相關影響以及保護生命和財產的可能措施是沒有多大用處的。”
但預測確切的影響稍微容易一些天氣驅動的風險例如大風、雷暴或雪。對於大雨,既有天氣驅動的方面,也有水文驅動的方面——或者說,雨一旦落到地面上會發生什麼。
河流集水區、平坦或丘陵地形、土壤類型、區域是否已建成。所有這些因素都會影響洪水的嚴重程度。
洛溫斯基總結道:“有效的預警系統必須解決上述所有問題,並且必須足夠靈活,以便能夠不斷調整和改進。”