委員會的綠色新政是否達到了預期?

提高再生能源和能源效率目標、減少空氣污染和打擊環境犯罪是歐盟立法者在2019 年宣布的歐盟主要氣候議程《歐洲綠色協議》推動下取得的一些成就。年減少溫室氣體 (GHG) 排放量較 1990 年基準減少至少 55%,並在 2050 年達到淨零排放。

布魯蓋爾智庫資深研究員、約翰霍普金斯大學能源與氣候政策教授西蒙娜·塔利亞佩特拉表示,馮德萊恩「成功」推動歐盟轉向氣候中和。

「透過《綠色協議》,歐盟制定了 2030 年和 2050 年明確且雄心勃勃的氣候目標,並為了實現這些目標,通過了一系列立法。數千億歐元的歐盟綠色資金已被調動,」塔利亞佩特拉告訴《歐洲新聞》。

但主要成就是什麼?

採取了哪些綠色新政行動?

儘管在政治談判中雄心壯志一再受到削弱,歐盟的綠色計畫仍然制定了幾項能源部門脫碳的法律,建築物、工業和運輸到2050年。

2021 年,立法者投票通過歐洲氣候法,使氣候目標具有法律約束力。不久之後,歐盟執行官宣布了“Fit for 55”,這是一套包含 13 項立法文件的文件,旨在幫助歐盟經濟的所有部門並簡化綠色協議的實施,該文件很快就得到了通過。

該委員會所謂的「天然氣一攬子計畫」為生物甲烷和天然氣等可再生和低碳氣體的部署打開了大門。在能源領域,制定了減少甲烷排放的新規則,甲烷是一種在大氣中吸收的熱量比二氧化碳更多的溫室氣體,所有這些都在 2023 年 12 月得到了聯合立法者的同意。

歐洲建築性能指令 (EPBD) 修訂版於 2023 年 12 月暫時達成一致,旨在改造舊建築並在 2040 年之前逐步淘汰化石供暖系統。指令(RED) 設定了到2030 年歐盟能源結構中再生能源比例至少達到42.5% 的目標,而能源效率指令(EED) 則制定了一項具有約束力的歐盟共同努力,即到2030 年將能源消耗減少11.7%——僅舉幾個例子不同的法律尋求聯合起來,使歐盟經濟的各個部門脫碳。

立法者也通過了一套法律,以確保對破壞環境的人追究責任。這環境犯罪今年三月通過的法律將懲罰對自然魯莽行為的公司和個人,並與源船污染今年 2 月理事會和議會暫時通過的《廢棄物運輸法》以及 2024 年 3 月通過的《廢棄物運輸法》均旨在保護海洋污染。這城市污水處理指令今年 3 月,共同立法者同意,製藥和化妝品行業將支付至少 80% 的與其自身廢物相關的成本。

在交通方面,立法者通過了歐7該法案將於 4 月 12 日提交給理事會通過,該法案因缺乏減少道路運輸排放的雄心而受到環保人士的批評,並於 2 月達成了一項協議結尾到 2040 年,柴油動力卡車和巴士的數量將增加。航空海上交通運輸也分別於 2023 年 7 月和 10 月獲得批准,允許使用更多的可再生和低碳燃料,例如所謂的可持續航空燃料和非生物來源的可再生燃料。

立法者今年三月也達成了一項協議,以遏制空氣污染根據空氣品質指令,並於二月同意禁止大量氟化的氣體(含氟氣體)、人造化學物質導致溫室氣體排放量增加。

立法慘敗

2020 年推出的「從農場到餐桌」策略旨在建立可持續的歐盟糧食系統並恢復土地利用,但遭到了工業界、議會右翼和保守派以及農民的反對。 《農藥可持續使用條例》是第一個遭到強烈反對的法案,而未來《自然恢復法》是一項恢復生物多樣性的法案,但在遭到匈牙利和其他成員國的拒絕後,目前仍處於懸而未決的狀態。

委員會宣布採取行動推動2024 年初,歐盟採取了恢復措施,但歐盟執行委員會隨後收回了立場。委員會環境部門官員維羅妮卡·曼弗雷迪(Veronica Manfredi)事後表示:「我們想要一個包容性的議程,而不是兩極分化。」她指的是大批農民走上街頭。譽為環境的偉大勝利該法律旨在確保大豆、牛肉、棕櫚油、木材、可可、咖啡和橡膠等主要商品如果來自受森林砍伐或森林退化影響的地區,將不再在歐盟銷售,但該法律現在也受到以下威脅:奧地利呼籲根據 2024 年 12 月 30 日生效的法律對盡職調查行為實行普遍豁免,並得到了多個歐盟國家的支持。

下一個歐盟任期還剩下什麼?

循環經濟工作迫在眉睫。該法案旨在減少食品和紡織品廢物以及另一個需要解決的問題微塑膠污染和塑膠顆粒問題可能會持續到今年年底新委員會成立為止。恢復歐盟的強制監測和補救措施提案土壤下一個指令也正在醞釀中,綠色索賠指令也是如此。提議旨在解決「漂綠」問題並保護消費者免受誤導性聲明的影響。下一個立法任期還將涉及森林監測法,以製定歐盟範圍內的森林觀察框架,旨在提供有關歐盟森林狀況和管理的詳細資訊的開放獲取途徑,並將繼續就該框架進行談判。2040年氣候目標。

但塔利亞佩特拉表示,歐盟需要做出更多努力,將綠色協議轉變為「新增長戰略」。為止尚未實現的綠色工業協議」。尚未交付」—參考淨零工業法案(紐西蘭國際機場),以及關鍵原物料法(CRMA)-兩者都旨在加強清潔技術的國內生產。

NZIA 是歐盟旨在提高淨零技術製造能力並克服歐洲擴大產能障礙的計劃,將於 4 月 23 日在議會全體會議上獲得批准。 CRMA 於 2024 年 3 月通過,制定了確保關鍵原材料「安全和永續」供應的規則,設定了歐盟原材料年消耗量的目標:10% 用於本地提取,40% 在歐盟加工, 25% 來自回收材料。