西班牙西北部海岸因貨物洩漏而造成的嚴重污染加劇了有關旨在防止此類微塑料污染的歐盟法案的爭論,歐洲議會議員於 1 月 11 日討論是否降低經濟運營商應承擔責任的門檻他們運輸的塑膠顆粒。
歐洲議會環境(ENVI) 委員會討論了去年10 月歐盟委員會提案的報告草案,該提案旨在防止塑膠顆粒損失,這是減少微塑膠污染的更廣泛努力的一部分,歐盟立法者已經同意逐步停止有意添加塑膠顆粒。
西班牙北部加利西亞地方當局宣布進入環境緊急狀態,此前數以百萬計的微小塑膠顆粒(生產塑膠製品的原料,業內稱為塑膠顆粒)在12 月中旬的貨物洩漏事件中開始被沖上海岸。
議會新提案的首席談判代表葡萄牙社會黨人若奧·阿爾伯克基(Joāo Albuquerque)甚至在估計有25 噸塑膠顆粒抵達加利西亞海岸之前就提出,運輸250 噸或更多塑膠顆粒的公司應遵守特定的監控和預防要求,可能影響的托運人遠多於委員會提案中 1,000 噸的門檻。然而,並非所有立法者都同意。
「這是範圍的大幅擴大,並不反映影響評估的結果,」中右翼歐洲人民黨的德國議員希爾德加德·本特勒表示。這促使來自加利西亞受影響地區的另一位S&D 小組成員尼古拉斯·卡薩雷斯(Nicolas Casares) 呼籲歐洲人民黨表現出更多的“同理心”,並敦促該組織“不要保護那些污染者」。
卡薩雷斯表示:「[我們希望]透過將門檻從1,000 噸降低到250 噸,確保風險評估計畫的更新涵蓋更多的公司:更多更新的評估將有助於防止更多洩漏。」他指出,他的團隊希望支持擬議的立法,規定有義務恢復受洩漏影響的生態系統,涵蓋包括航運在內的所有運輸方式,並擴大事故預防計畫的範圍。
阿爾伯克基的報告也贏得了自由派議員的批准,歐洲議會議員凱瑟琳·沙博(Catherine Chabaud)廣泛支持阿爾伯克基的報告,同時也提請人們注意“衡量問題”,並強調製定官方數據以控制數千噸石油的重要性。
「從今天ENVI 委員會的辯論中可以清楚地看出,將限制從1,000 噸減少到250 噸對於加強有約束力的預防措施的應用非常重要,這與歐洲右翼所捍衛的相反,」阿爾伯克基在辯論後告訴歐洲新聞。
皮尤慈善信託基金(Pew Charitable Trusts) 預防海洋塑膠污染專家Natacha Tullis 對報告草案表示歡迎,並敦促歐洲議會議員進一步降低250 噸的門檻,以確保措施適用於所有運營商和承運商,無論其規模大小。
圖利斯告訴歐洲新聞台:“西班牙的事故殘酷地提醒人們,塑膠顆粒供應鏈缺乏可追溯性和問責制,這可能導致參與者之間的相互指責。”
她的話得到了綠色組織歐洲衝浪者基金會的露西·帕多瓦尼的回應,她告訴歐洲新聞台,歐洲議會議員需要承認這一現實,並投票支持一項涵蓋價值鏈的法規,無一例外。
但歐盟委員會環境局循環經濟部門負責人Aurel Ciobanu-Dordea 警告歐洲議會議員,額外的繁文縟節對小型經濟運營商可能產生影響:「我們應該注意,驗證系統雖然不可或缺,但會帶來一定的行政負擔[認為]對中小企業和微型企業的評價是不公平的,因為它們的產出更高。
阿爾伯克基表示,ENVI委員會對其報告的第一次辯論“證實了社會民主黨、復興歐洲、綠黨和左翼之間的廣泛共識”,他認為這是一個“非常積極的跡象”,表明絕大多數人支持增加委員會最初提案的雄心。
議會報告員意識到,隨著世界媒體上充斥著受污染海灘的圖片,加利西亞的環境危機提高了他負責指導議會立法文件的知名度。他呼籲採取務實行動,減輕和防止此類災難再次發生,並敦促歐盟理事會主席國比利時在政府層級優先考慮該文件。
下週,斯特拉斯堡全體議會將就加利西亞災難進行辯論。 ENVI 委員會將於 3 月 19 日通過阿爾伯克基的報告,歐洲議會議員必須在 1 月 16 日之前提出修正案。預計議會將在四月歐盟選舉前的最後一次全體會議上通過最終談判授權。