「Greenlash」:為什麼歐盟環境改革越來越難通過

迄今為止,針對歐洲環境議程日益增長的「綠潮」仍未能破壞其脫碳計畫。但即將到來的選舉可能會使未來的氣候和自然措施面臨風險。

歐盟已經完善了其作為氣候變遷領導者的角色,將碳減排目標寫入法律,並提出了本十年削減排放的政策。

政策制定者和分析師表示,到目前為止,綠色抵制的影響有限,因為歐洲大多數主要的二氧化碳減排政策都已寫入法律。

但隨著政策制定者尋求將淨零排放目標轉化為超越發電領域的措施,運輸隨著公民與生活成本危機作鬥爭,他們面臨越來越大的阻力。

對逐步取消石油和天然氣供暖的法律的擔憂使德國執政聯盟幾乎崩潰。荷蘭,對減少氮污染計畫的憤怒導致新農民抗議政黨在民調中意外獲勝。

政客們正在利用對綠色政策成本的擔憂

分析人士表示,在地區、國家和歐盟之前,政治人物越來越多地利用對綠色政策代價的擔憂選舉在接下來的一年半。

歐洲環境委員維吉尼尤斯·辛克維修斯(Virginijus Sinkevicius)對路透社表示:「這與2019 年的情況絕對不同,當時我們一開始就獲得了最大程度的支持,並且各方都表現出採取行動的政治意願。

政治人物必須考慮民調顯示絕大多數公民擔心關於氣候變遷和綠色轉型背後的強大商業利益。

「我們有穩定的多數支持綠色協議”,他指的是歐洲議會對歐盟整體綠色議程的支持程度。

「但接下來我們會遇到更困難的文件(歐盟法律提案),我認為它們不可避免地會受到政治辯論的很大影響,」辛克維丘斯補充道。

歐盟通過綠色法律變得越來越困難

因此,官員表示,通過綠色法律變得越來越困難,一些歐盟政府抵制新的綠色法律排放量限制汽車行駛並尋求削弱對畜牧場的污染控制。一項提高建築物能源效率的提案遭到擔心成本問題的國家的抵制。

波蘭面臨十月選舉的政府甚至就氣候政策起訴布魯塞爾。

「歐盟是否想就什麼樣的政策做出獨裁決定?車輛波蘭人會開車嗎?

自然保育措施面臨更大挑戰反對義大利國際關係智庫 Istituto Affari Internazionali 主任 Nathalie Tocci 表示,由於強大的農業部門的遊說以及缺乏強有力的商業變革激勵,脫碳政策比脫碳政策更重要。

儘管歐洲議會最大團體、中右翼歐洲人民黨最近發起的一項旨在廢除一項旨在恢復受損環境的法律提案的運動失敗了,但該提案似乎將被削弱。

「明年的歐洲議會選舉將非常重要決定性歐洲外交關係委員會的馬茨·恩斯特羅姆 (Mats Engström) 表示:“如果我們看得更遠一點,就會發現中右翼團體對綠色政策變得更加消極。”

歐洲面臨綠色技術落後的風險

另一個擔憂是美國提供數十億美元的援助對歐洲外交地位和投資者信心的影響綠色補貼和稅收減免。

「有點諷刺的是,當歐洲正面臨這些問題時美國倫敦政經學院格蘭瑟姆氣候變遷與環境研究所政策與傳播主任鮑勃沃德 (Bob Ward) 表示:

沃德表示,歐洲在建立綠色產業和技術方面可能落後於印度和中國。

去年,印度太陽能產能成長了 28%,超過了歐洲重量級企業的產能成長。

「如果歐洲動搖,其他國家就會在電動車和其他領域的國際市場上佔優勢。科技,」沃德說。

英國他說,中國已經迅速從世界舞台上的領導者變成了在綠色政策上顯得相當軟弱的國家。

英國氣候顧問 6 月表示,該國為實現 2050 年目標所做的努力還不夠淨零目標,而政府委託的一項審查發現,企業抱怨英國投資環境的弱點。

進展狀況英國例如,陸上和離岸風電受到規則變化的阻礙,促使一些開發商警告稱,如果沒有更好的激勵措施,他們將難以投資。

總理里希·蘇納克面臨 18 個月內選舉的川普上個月警告說,氣候政策「不必要地給人們帶來更多麻煩和更多成本」。

歐盟如何爭取綠色政策的支持?

一些分析師表示,鑑於美國選舉週期之間的拉鋸,歐洲的綠色政策仍然比美國的綠色政策更可信。

但歐盟政界人士如果想在對影響深遠的產業進行立法時維持支持,就需要解決公民和企業的更多擔憂。

荷蘭氣候與能源政策部長 Rob Jetten 6 月對路透社表示,未來幾年的主要挑戰是政治人物要表明,綠色轉型也是一個公正的機構,為有需要的人提供支持。

圍繞綠色政策的爭論推動右翼民粹主義政黨在荷蘭和德國的民調中均位居第二。

德國人加熱定律議會執政黨社會民主黨氣候保護發言人妮娜謝爾表示,這場災難凸顯了確保綠色法律能夠實現轉型而不壓垮任何人的重要性。

「否則公民可能會開始覺得氣候政策總是財務上壓倒性的、糟糕的,這種情緒隨後被民粹主義者利用。

布魯蓋爾智庫資深研究員西蒙娜‧塔利亞皮特拉 (Simone Tagliapietra) 表示,制定強而有力的綠色產業政策是關鍵。

「如果我們不創造綠色工作在歐洲,如果我們不能確保擁有這些工業和經濟機會,我們就會遇到麻煩,」塔利亞皮特拉說。