愛爾蘭農民協會(IFA)昨天走上都柏林街頭抗議政府的氣候行動計畫。
近 100 輛拖拉機駛過首都,最後到達梅林廣場,農民在政府大樓外舉行集會。
本月稍早發布的氣候行動計畫要求農業部門在2030年將溫室氣體排放量減少22%至30%。
愛爾蘭目前是最高的甲烷排放量所有歐盟成員國的人均收入,其中大部分來自牛肉生產。
儘管政府聲稱該行動計劃“將農民置於最中心”,並且將有“新的收入來源”來幫助農民做出必要的改變,但IFA對畢馬威的一份新報告感到擔憂。
這份名為《愛爾蘭2030年碳排放目標-農業部門經濟影響評估》的報告預測,如果愛爾蘭政府要求減少30%的溫室氣體排放,那麼到2030年該部門將失去56,400個工作機會。
要達到 30%,還需要將該國的牛肉養殖量減少 22%,根據中央統計局的數據,2013 年該國的牛肉飼養量為 650 萬頭牛。
農民想要什麼?
IFA 對愛爾蘭農業的未來感到擔憂,並希望政府確保任何結構性變革在經濟和環境上都是可持續的。
他們也對最近的變化感到擔憂歐盟共同農業政策。今年 6 月達成了一項改革 CAP 的臨時協議,愛爾蘭到 2027 年將獲得 107 億歐元的補貼。
根據新協議,向農場支付的 25% 的款項必須用於生態計劃。歐盟也正在推動愛爾蘭等成員國內部趨同。
根據該計劃,農場的規模以及任何歷史權利都被忽略,每個農場每公頃都會收到一筆基本付款。
實際上,這意味著愛爾蘭 10% 的 CAP 付款將重新分配給較小的農場,這意味著較大的農場將收到更少的資金。
這些變化,加上愛爾蘭的氣候行動計劃,引起了 IFA 的極大關注,他們認為自己被“工業化農業”等詞語當作替罪羊。
愛爾蘭80%的乳牛都是草飼的,平均每個農場飼養70頭牛,這與中國和澳洲等其他國家的工業規模養牛業相去甚遠,後者的一個農場飼養著數千頭牛。
需要哪些環境改變?
根據修訂後的共同農業政策,歐盟對其付款制定了一套環境規則。其中包括農民必須留出至少 4% 的耕地用於:重新野化、重新轉變為泥炭地或用於輪作以改善貧瘠的土壤。
修訂後的政策也把新的重點放在了小型家庭經營的農場。這些不太可能使用工業化耕作方法,並且可能更好地應對生態計劃的實施。
正是為了公平地為小型農場提供資金而減少了對大型農場的付款,這令 IFA 感到擔憂。
IFA 也擔心愛爾蘭農民受到媒體不公平的污名,並希望政府與農業領導人坐下來討論他們的擔憂。
如何支持愛爾蘭農民實現公正轉型?
實現氣候行動計畫目標和歐盟共同農業政策資金需求所需的雙重變革對牛肉和乳牛養殖產業提出了許多要求。
一個只是過渡是一個框架,使工人能夠在部門轉向可持續模式時維持工作和安全。對於農業產業來說,這意味著鼓勵農民投資生態計畫的誘因和補貼。
雖然歐盟和愛爾蘭政府認為愛爾蘭農民正在獲得這些激勵措施,但 IFA 擔心這些措施旨在減少產量,從而導致失業。