英國新首相鮑里斯·約翰遜上任不久要求的歐盟放棄對愛爾蘭邊境保障措施的堅持。
該措施長期困擾英國脫歐談判，也是英國國會否決談判達成的脫歐協議的主要原因之一。強硬脫歐派擔心，這可能會導致英國無限期地與歐盟保持聯繫。
保障措施本質上是一項保險政策，旨在避免脫歐後北愛爾蘭（英國的一部分）和愛爾蘭共和國（歐盟的一部分）之間出現硬邊界（例如邊境哨所）。
英國將於 10 月 31 日離開歐盟。 未能就條款達成協議意味著可能會「無協議」退出，這對雙方都造成損害。
約翰遜的要求立即被斷然拒絕歐盟首席談判代表米歇爾·巴尼耶稱此舉「不可接受」。
英國在 2016 年 6 月的公投中以 52% 比 48% 的投票結果決定脫離歐盟，但北愛爾蘭以 56% 的投票結果決定留在歐盟。
逆襲的背景是什麼？
英國脫歐後，北愛爾蘭和愛爾蘭共和國之間的邊界將成為英國和歐盟之間唯一的陸地邊界。
它是世界上政治最敏感的邊界之一。數十年的政治和宗派暴力導致英國安裝了重型安全基礎設施，包括瞭望塔、軍隊和警察哨所——這些設施經常成為愛爾蘭共和黨人的攻擊目標。
被稱為北愛爾蘭「麻煩」的時期最終於 1998 年簽署了一項和平協議。
英國和愛爾蘭承諾「作為歐盟的夥伴…密切合作」。兩國的歐盟成員國身分使得邊境保持開放。
在脫歐談判期間，英國和歐盟一致認為，在任何情況下都不應引入新的實體檢查或基礎設施。
然而，英國明確表示希望離開歐盟單一市場和關稅同盟，並奉行獨立的貿易政策，但在關稅和監管標準等議題上可能存在分歧。
如果雙方適用不同的法規和海關規則，那麼執行這些規則可能意味著檢查和控制。儘管有些行動可以在邊境以外的地方進行，但北愛爾蘭和共和國之間 500 公里的邊界構成了巨大的挑戰。
該保障措施被認為是英國脫歐後愛爾蘭邊境保持開放的保證。儘管英國希望與歐盟達成自由貿易協定，但在找到替代方案之前該協定將一直適用。
在實務中，逆止器意味著什麼？
經過倫敦和布魯塞爾之間長達 18 個月的緊張談判，後備機制被納入具有法律約束力的脫歐協議，並於 2018 年 11 月獲得英國政府和其他 27 個歐盟國家的批准。
除其他事項外，該協議為英國脫歐後生效的過渡期鋪平了道路——保留許多現有安排，以避免立即中斷，並留出更多時間來理清未來的英國與歐盟關係。
如果未來的談判未能在過渡期結束前達成自由貿易協定，屆時保障措施將生效。
它設想英國與歐盟仍處於“單一關稅區”，而北愛爾蘭則更深入地融入歐盟規則。這應確保貨物的自由流通，同時規則和法規的統一應避免對實體邊境基礎設施的需求，並進行檢查和控制。
有關完整詳細信息，請參閱此處有關逆止器的部分：
為什麼後援會變得如此有爭議？
在達成脫歐協議的談判中，愛爾蘭和歐盟官員首先建議，為了確保邊境開放，北愛爾蘭實際上必須留在單一商品市場和關稅同盟。
法律文本草案設想北愛爾蘭和共和國將有效遵循相同的貿易規則。
將北愛爾蘭從英國「分裂」出來
英國政府自 2017 年以來一直依賴北愛爾蘭民主統一黨 (DUP) 的支持，該黨強烈反對任何可能將北愛爾蘭與英國其他地區分開的舉措。
時任首相特雷莎·梅抱怨稱，這「將透過在愛爾蘭海建立海關和監管邊界來威脅英國憲法的完整性，任何英國首相都不會同意」。
讓英國“陷入”歐盟“困境”
脫歐協議中的最終文本規定了英國與歐盟建立關稅同盟。早些時候，倫敦曾提議在歐盟和整個英國（而不僅僅是北愛爾蘭）之間達成“臨時海關安排”，以試圖打破僵局。
這些安排激怒了民主統一黨和英國執政的保守黨中的歐洲懷疑論者。他們懷疑保障措施將使英國永久受制於歐盟貿易政策，也討厭英國無法單方面退出保障措施。
歐盟官員指出，脫歐協議中的英國範圍機制是應英國要求而納入的，以避免北愛爾蘭與英國其他地區分裂。
其他安排？
儘管英國議會三度拒絕脫歐協議，但議員確實支持尋求愛爾蘭保障的「替代安排」。
儘管他們同意在未來考慮其他替代方案，但歐盟領導人堅稱支持措施必須保留在退出協議中。
鮑里斯·約翰遜認為，科技可以幫助維持開放的邊界，儘管許多貿易專家表示，世界上沒有任何地方有這樣的解決方案，但在兩種不同的監管和海關制度之間實現了完全開放的邊界。
對愛爾蘭和歐盟的重要性
愛爾蘭長期以來一直有一種感覺，即許多英國人低估了保障措施的重要性。評論家認為，在過去遭受暴力破壞的地區維護和平至關重要。
對歐盟而言，英國脫歐談判期間保障措施的重要性日益凸顯。官員們逐漸意識到，英國脫歐不僅引發了貿易問題，也引發了許多其他領域的跨境安排問題。人們擔心合作可能會受到干擾，從而威脅到耶穌受難日協議的條款。
歐盟也表示，需要後盾來保護其單一市場和關稅同盟的完整性。
我們現在在哪裡？
鮑里斯·約翰遜表示，他致力於「擺脫」「分裂」和「反民主」的後備措施，認為這威脅到英國的獨立和自尊。
倫敦在整個談判過程中一直主張——新的約翰遜政府也採取了同樣的立場——愛爾蘭邊境問題應該在未來的貿易談判中解決。
都柏林和歐盟談判代表繼續堅持認為，支持安排中規定的開放邊境保證必須包含在離婚協議中。
米歇爾·巴尼耶致函歐盟成員國表示，按照約翰遜的要求從協議中「取消保障」是「不可接受的，也不屬於歐洲理事會的職權範圍」。
在上面的影片播放器中觀看肯·穆雷 (Ken Murray) 為歐洲新聞台 (Euronews) 撰寫的關於愛爾蘭後備方案的報道。
