本文原刊於 2019 年 2 月,已在 12 月英國大選後更新。
根據法律規定,在沒有替代安排的情況下,無論是否達成離婚協議,英國都將在第 50 條程序結束時離開歐盟。經過三次延期後,原定出發日期為2020 年 1 月 31 日。
鮑里斯·約翰遜領導的保守黨在 12 月 12 日的選舉中取得壓倒性勝利,這使得英國在沒有達成離婚協議的情況下離開歐盟的可能性極小。
2019 年 10 月達成的修訂後的英國-歐盟協議需要獲得英國議會的批准,執政的保守黨在下議院佔據 80 個席位,應確保安全通過。
它還需要歐洲議會的批准。儘管有人警告需要加強公民權利保障,但歐洲議會議員認為不太可能拒絕該協議,因為這樣做可能會帶來破壞性的「無協議」脫歐風險。
如果英國出於任何原因在沒有達成協議的情況下離開歐盟,現有的法律安排將突然停止適用,日常生活的許多方面都將受到影響。
如果英國按照預期脫歐並簽署了批准的離婚協議,那麼脫歐協議中的條款將具有國際條約的效力。其中包括財務結算、公民權利(居住在英國的歐盟國民和歐洲大陸的英國人的權利)以及北愛爾蘭的安排。
然而,即使在達成離婚協議的情況下「順利」脫歐,2020 年也可能出現另一種「無協議」的情況,涉及貿易和未來的英歐關係。
針對無協議脫歐情況的準備工作已經加強 — — 警告稱這將對經濟和未來的英歐關係造成破壞性後果。這些經常被一些英國脫歐支持者視為恐怖故事。
歐洲新聞台詳細研究了無協議脫歐情況下規則將如何變化,以及這可能如何影響英國和歐盟。文章可在以下部分點擊。
貿易
無協議脫歐:「世貿組織條款」對英國與歐盟貿易意味著什麼?
如果英國在沒有批准脫歐協議的情況下離開歐盟,或者脫歐後的貿易談判未能在 2020 年 12 月 31 日預定過渡期結束前達成協議,這種情況就可能發生。
一旦脫離歐盟關稅同盟和單一市場,並且在沒有成功談判替代方案的情況下,英國將根據世界貿易組織的條款與歐盟進行貿易。我們的解釋者著眼於世貿組織規則的潛在影響以及對英吉利海峽兩岸經濟破壞的警告。
在先前的脫歐最後期限(即2019 年3 月和2019 年10 月)臨近時,針對無協議脫歐情況的準備工作有所加強— — 同時還警告稱,這將對經濟和未來的英歐關係造成破壞性後果。這些經常被一些英國脫歐支持者視為恐怖故事。
公民權利
無協議脫歐對公民權利意味著什麼?
我們研究了居住在英國的歐盟公民和歐洲大陸的英國國民將如何受到無協議脫歐的影響。
重要提示:如果英國以批准的離婚協議離開歐盟,這種情況將變得過時。
旅行和消費問題
無協議脫歐將如何影響旅遊業和消費者?
無協議脫歐對旅行者和消費者意味著什麼,涵蓋護照和簽證、健康保險、駕駛、漫遊費和跨境法律案件等議題。
其他領域
歐盟委員會的緊急行動計劃英國脫歐制定了無協議情況下的基本計劃,以規範公民權利、金融服務、航空運輸、公路運輸、海關和出口以及氣候政策。
它不涉及合作等問題安全、犯罪和恐怖主義。然而,一個英國政府文件梅伊在任期間發表的聲明明確表示,英國將不再與歐洲刑警組織建立正式關係,也不再成為數據共享、引渡以及合作打擊洗錢和恐怖主義的現有系統的一部分融資。時任英國安全大臣警告雙方都將面臨更大的風險。
在航空,航空航太公司有警告約翰遜政府偏離歐盟規則的計畫將帶來成本和複雜性的增加。政府表示,其目標是尋求更多協議。
為了科學研究,英國政府已保證資金用於英國在脫歐前提交的歐盟項目的競爭性投標。但存在不確定性未來的合作關係歐盟研究和創新計畫 Horizon 2020 將於明年結束。英國政府表示希望與歐盟進行談判,以確保英國能夠繼續作為第三國參與計畫。
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