針對委內瑞拉領導人的詳細法案尼古拉斯·馬杜羅很長。自從六年前強人烏戈·查韋斯去世後他上台以來,這個國家的弊病繼續惡化。這當前的暴力質疑他的合法性、猖獗的犯罪和社會混亂都落在他的腳下。
他是系統性地削弱委內瑞拉民主制度的人。這包括堆積國家的最高法院與忠誠者,最近幾天,以 CNN 和 BBC 為例停播,導致委內瑞拉居民出現訊息真空。憤怒的公民走上街頭,要求反對派領袖胡安·瓜伊多取代他,後者聲稱自己是選舉的真正贏家。總統選舉舞弊去年五月舉行—因為真實民眾的不滿而不是美國煽動的任何事。事實上,多年來,委內瑞拉人一直在街頭遊行,抗議糧食短缺、停電和犯罪率上升。
然而,馬杜羅政權毫不意外地將當前的暴力和動亂歸咎於美國。 “這是華盛頓、五角大樓和國務院以及博爾頓直接計劃的,”外交部長豪爾赫·阿雷亞薩週二告訴路透社,指的是美國國家安全顧問約翰·博爾頓。 “他們正在領導這場政變並向這個人(胡安)瓜伊多發號施令。”
同樣,3月中旬馬杜羅聲稱沒有證據表明美國支持的網路「破壞」導致了為期六天的停電。馬杜羅也引用了美國主導的製裁措施,他說這些制裁使普通公民更難獲得食物、藥品和醫療設備。
這並不是說川普政府沒有採取任何行動來影響這個南美國家的發展。確實,它有實施制裁馬杜羅指出。這些制裁實際上是在歐巴馬政府期間開始的,由於其目標是與馬杜羅有關的委內瑞拉主要機構和權力掮客,因此慢慢切斷了該國獲得外部供應和資本的管道。
但川普政府幫助瓜伊多掌權的努力是透過制裁和言論等和平手段進行的。儘管批評者可能稱後者為好戰,但它代表的是言論,而不是行動。 (有些委內瑞拉人也確實提出了這項要求。)美國也立即公認的瓜伊多當他宣布自己為總統時,他成為委內瑞拉的合法領導人。但這項措施很快就得到了許多人士的認可拉丁美洲和歐洲國家。
這就是問題所在。無論今天的美國多麼校準和多邊化,這都不是霸權一貫的行事方式,也不意味著美國對其南方當前的混亂局面無可指責。美國為我們現在在委內瑞拉看到的混亂播下了種子。
緊張局勢可以追溯到很久以前。
儘管美國和委內瑞拉曾經是強大的商業夥伴,但到 20 世紀 50 年代末,它們因美國在拉丁美洲的冷戰政策而變得疏遠。特別是華盛頓傾向於支持由中央情報局和其他美國資產支持的強人,其目標是遏制共產主義威脅(無論是真實的還是感知的)。儘管委內瑞拉從未遭遇美國強加的領導人,就像民主選舉產生的政權所經歷的那樣瓜地馬拉和後來的智利,人們強烈反對許多人所認為的美帝國主義。
在委內瑞拉,這些情緒達到了沸點。副總統理查德·尼克松1958 年 5 月抵達加拉加斯,這是本應是加強與美國南部鄰國關係的友好訪問的一部分。相反,憤怒的人群幾乎掀翻了尼克森的汽車,迫使他到美國大使館避難,這戲劇性地體現了該地區的不滿情緒。
柏林圍牆倒塌很久之後,全球化似乎使西半球國家在經濟上更加緊密地聯繫在一起,許多委內瑞拉人仍然對華盛頓抱持不信任的態度。這民粹獨裁者查維斯1999 年在委內瑞拉上任,他的崛起得益於廣泛的反美情緒。他利用了該國巨大的收入不平等以及外國石油公司正在掠奪該國自然資源的感覺。
2002年,查維斯在一場短暫的政變中倖存下來人們普遍認為喬治·W·布希總統的政府鼓勵了這項嘗試;在承認美國官員當時與委內瑞拉軍官和反對派活動人士舉行了一系列會議後,政府受到了嚴格的審查。
這一真相助長了許多陰謀論,這些陰謀論將美國描繪成該國發生的任何不良事件背後的傀儡師。偏執狂讓查維斯逃避了他嚴重失政的責任,為他的權力掃清了道路。馬杜羅指定繼任者儘管失業猖獗和社會崩潰,他還是接替了他的位置。
目前,大多數委內瑞拉專家都同意的少數幾件事之一是,美國現在應該避免嚴格幹預。華盛頓在該地區妥協的立場阻礙了它的發展,因為乾涉會玷污反對派,引發委內瑞拉人的不信任甚至憤怒,同時為馬杜羅尋求轉移責任的指控提供合法性。
這就是為什麼川普政府的一些言論如此可怕的原因——即使其迄今為止的行動是經過相對計算和衡量的。
川普本人在推文中週二威脅稱,如果馬杜羅的親密盟友古巴不停止在委內瑞拉的行動,將對古巴實施「全面徹底的禁運」和製裁。博爾頓也緊跟在後,表示就美國的干預而言,「所有選擇都擺在桌面上」。
也許同樣令拉丁美洲觀察家感到震驚的是,博爾頓三月份實質上援引了門羅主義,這是美國在19 世紀頒布的一項政策,宣稱美國南部的西班牙語國家實際上處於美國的勢力範圍內,而非擁有自己的勢力範圍的獨立行為體。
「在本屆政府中,我們並不害怕使用門羅主義這個詞。這是我們半球的一個國家。博爾頓在三月初表示:“回到羅納德·雷根時代,美國總統的目標就是建立一個完全民主的半球。”CNN採訪。 “我去年年底提到,我們正在關注‘暴政三駕馬車’,包括古巴、尼加拉瓜以及馬杜羅。”
對於西半球各地的許多聽眾來說,這聽起來很像喬治·W·布希總統對朝鮮-伊朗-伊拉克「邪惡軸心」的引用。
川普的不干涉主義外交政策傾向表明,他不願派遣美軍介入委內瑞拉的衝突,也不願意以其他方式讓美國人流血和財富。但如果他願意,這種軍事行動最終可能會像伊拉克戰爭一樣有益於美國的戰略利益。
David Mark 是一位居住在華盛頓特區的編輯、作家和講師
本文首發於全國廣播公司思考。
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