週四距離歐盟脫歐後出入境系統(EES)啟動還有一個月。
原定於 11 月 10 日生效,經過無數次拖延後,新報告表明該法案可能會再次推遲。
早在八月,歐盟內政事務專員伊爾瓦·約翰遜(Ylva Johansson)似乎證實邊境檢查最終將生效。
「這一刻終於到來了。有時你可能認為這永遠不會發生,」約翰遜得意地宣稱,「但它將會發生。一切都在一起了。我們正處於最後的測試階段。現在有真正的勢頭。航空公司、運營商、火車站、機場,每個人都在為這個重要的日子做好準備。
但大家真的準備好了嗎?根據最近報道,多個歐洲國家已出面表示,他們的邊境尚未準備好,呼籲給予更多時間。
約翰遜可能預見了進一步的延誤 - 她說她正在製定一項應急計劃,以便在一周後,即 11 月 17 日實施 EES。
無論「正式」發射日期是10日還是17日,目前尚不清楚是否會真正進行。
事實上,據說布魯塞爾的外交官對 11 月這兩個日期中的任何一個最後期限越來越懷疑。最近幾天,他們表示該系統的引入可能會再次推遲,顯然是由於 IT 基礎設施相關的問題。
歐洲新聞旅遊網了解到,歐盟部長們預計將在周四於盧森堡舉行的會議上討論 EES 的未來。
歐盟EES計畫延後的背後原因是什麼?
8 月,約翰遜要求歐盟成員國在 9 月 5 日之前提供所需的準備狀態聲明。
有報導稱,法國、德國和荷蘭等主要旅遊中心告訴歐盟委員會,他們還沒有做好準備。這些國家的官員對該系統的實地實際測試以及 11 月的發射日期是否可行表示擔憂。
9月,英國消息人士稱,政府官員告知英國交通運輸業者預計將出現進一步延誤。
這將是英國和其他非國家最大的變化之一申根EES 計劃於 2022 年首次推出,旨在滿足數十年來護照持有者前往歐盟國家的需求。
從那時起,它遇到了無數挫折,人們將其歸咎於資訊技術問題以及在啟動之前在申根區所有國際陸地、海上和空中邊界安裝自動屏障的延遲。一些機場表示,他們需要加固地板,以承受乘客必須通過的掃描器的重量。
EES 要求非歐盟公民在進入申根區之前採集指紋或照片,原定於去年夏天推出,該計劃從 2022 年開始推遲。
不過,法國呼籲暫停,擔心這可能對去年秋天的橄欖球世界盃和今年的橄欖球世界盃產生負面影響。巴黎今年夏天的奧運。
官員們聽取了他們的擔憂,並將其重新安排在 10 月 6 日,但該計劃也被擱置,顯然是因為擔心交通擁堵可能會擾亂學校假期從英國和其他非歐盟國家前往歐盟的訪問。
即使現在,法國似乎仍然感到擔憂,特別關注英國和法國邊境管制的多佛港。
法國的一位消息人士告訴英國衛報,11 月 10 日所謂的「大爆炸」發射是不可行的,這表明 EES 在一年內逐步實施更為可取。
英國準備好實施入境/出境計畫了嗎?
4 月的研究發現,近三分之二的英國成年人不知道 EES 的存在。當局也有問題。
負責多佛邊境的肯特行政區警告稱,該計劃啟動後,可能會出現“最壞的情況”,延誤長達 14 小時,影響貨運、汽車和長途汽車出行。
每年約有 68,000 輛客車和 160 萬輛汽車經過該港口,人們擔心該系統根本無法及時處理每個人的情況 - 儘管當局表示他們的新邊境管制廣場將有助於緩解任何問題。
雖然一些旅遊專家表示,歐盟委員會不太可能選擇進一步推遲日期,以避免任何批評,但事實上,法國、德國和荷蘭對令人擔憂的變化仍然「沒有準備好」。
不過,英國政府似乎仍然持正面態度。
「我們正在支持港口和承運商,確保他們擁有正確的技術和流程,以便盡可能順利地進行 EES 註冊,同時也與歐盟委員會、法國和地方當局合作,確保我們做好準備。」英國內政部發言人告訴歐洲新聞旅遊網。
不過,該辦公室確實證實,政府正在考慮應急計畫的所有選項,以降低引入 EES 造成潛在幹擾的風險,並正在加快制定解決方案。
他們也證實,他們一直在與地方當局合作肯特支援可擴展的計劃來管理潛在的乘客中斷,該計劃可以在最有可能出現排隊和中斷時啟動。
他們還宣佈為多佛、福克斯通和聖潘克拉斯(英國的一些主要交通樞紐)提供 1050 萬英鎊(1250 萬歐元)的額外資金,這將有助於確保他們擁有正確的技術和流程。
EES 到底是什麼?
出入境系統啟動後,將成為來自英國和歐盟以外不需要簽證即可進入歐盟的旅客的登記系統。
旅行者每次進行這樣的旅程,電子系統都會登記他們的姓名、生物辨識資料以及進出的日期和地點。
每三年,將再次擷取臉部掃描和指紋數據,並且在該期間內無限次旅行有效。
當旅行者進入所有歐盟成員國(塞浦路斯和愛爾蘭除外)時,都需要提供 EES。
申根區四個非歐盟國家-冰島、列支敦士登、挪威和瑞士- 也將被排除在外。
約翰遜表示,引入 EES 是為了加強邊境安全並識別哪些旅客超過允許的停留時間在申根區,目前 180 天內有 90 天。
「透過 EES,我們將確切地知道誰持外國護照進入申根區,」她說,「我們將知道人們是否停留時間過長,從而打擊非正常移民。借助生物特徵識別、照片和指紋,EES 將使犯罪分子、恐怖分子或俄羅斯間諜更難使用假護照。
Euronews Travel 已聯繫 Ylva Johansson 辦公室,請其就可能推遲的發布日期發表評論並作出澄清。
超過一半的 45 歲以上成年人不知道新的入境規則
儘管存在許多不確定性,新的研究顯示,超過一半的 45 歲及以上英國公民不知道 EES 將於 11 月或稍後生效。
旅遊保險提供者 Staysure 發現,除了大多數受訪者不知道 EES 之外,約 54% 的人也沒有意識到英國遊客在訪問其中一個國家時將被要求申請 3 年期簽證。 。
當得知加入歐盟的要求時,近五分之一(18%)的受訪者表示,他們不太可能離開英國度假。
事實上,調查發現,圍繞 EES 的負面情緒可能已經影響了旅行決策,許多人表示他們正在重新考慮自己的計劃。
38% 的人表示他們現在正在計劃居家度假至少在不久的將來會留在英國,而不是飛往歐盟國家。
「新的出入境系統可能會在11 月生效時對旅行者產生影響,並可能在短期內讓一些人停止歐盟旅行,但重要的是,旅行者要意識到潛在的輕微幹擾並做出相應的計劃,” Staysure 首席商務官 Simon McCulloch 告訴 Euronews Travel。
不過,由於 EES 計劃的實際實施日期還懸而未決,這些旅客的擔憂可能是不必要的——至少目前是這樣。