阿薩德倒台後歐盟暫停與敘利亞解放者接觸,等待“行動”

歐盟並未與沙姆解放組織(HTS)直接接觸,該組織領導了推翻敘利亞總統巴希爾·阿薩德獨裁政權的攻勢,但願意隨著權力過渡的進展而改變其立場向前。

「歐盟目前沒有與 HTS 或其領導人接觸。完全停止,」歐洲對外行動署 (EEAS) 發言人週一表示。

“隨著 HTS 承擔更大的責任,我們不僅需要評估他們的言論,還需要評估他們的行動。”

HTS,其名字的意思是“黎凡特解放組織”,是一個伊斯蘭激進組織,在 2016 年斷絕關係之前曾宣布效忠基地組織。大的合法性並促進多元化,但仍然受到侵犯人權指控的困擾,包括涉嫌因褻瀆和通姦而被處決。

「我們向敘利亞所有派別傳達的訊息是,我們告訴他們敘利亞適合所有人,」推翻阿薩德後,HTS 的一名高級指揮官告訴國家電視台。

EEAS 發言人補充說,自 2014 年以來,HTS 和 al-Jolani 已被聯合國列入恐怖主義黑名單,所有 27 個歐盟國家都遵循這項指定。實際上,這意味著凍結資產並禁止提供資金和經濟資源。

但阿薩德統治的垮台(HTS 在其中發揮了重要作用)迫使西方盟友重新考慮他們的官方路線。英國政府週一稍早表示,有可能將伊斯蘭組織從被禁組織名單中刪除。

敘利亞長達數年的內戰催生了多個派系反對阿薩德獨裁政權,包括土耳其支持的敘利亞國民軍(SNA);美國支持的敘利亞民主力量(SDF);努斯拉陣線是蓋達組織的一個分支,後來演變為 HTS。

歐盟政策負責人卡賈·卡拉斯表示,她正在與敘利亞境內的所有「建設性夥伴」保持聯繫,但沒有具體說明是哪些夥伴。發言人表示,外交接觸暫時保密。

「我們敦促所有行為者避免任何進一步的暴力,確保保護平民,並維護國際法,包括國際人道法。我們特別敦促保護所有少數群體成員,」卡拉斯在周一的聲明中表示。

“所有利益攸關方必須就所有關鍵問題進行包容性的、敘利亞主導、敘利亞所有的對話,以確保有序、和平和包容性的過渡。”

待審核

隨著當地局勢的不斷發展,布魯塞爾面臨著如何與敘利亞打交道的關鍵問題。

卡拉斯在聲明中沒有宣布立即改變歐盟對敘利亞的長期政策,例如製裁。第一次辯論將於 12 月 16 日舉行,屆時歐盟各國外交部長計劃在布魯塞爾會見卡拉斯。

發言人表示,同時,歐洲能源署和歐盟委員會正在協調與敘利亞有關的外交、安全、經濟、移民與發展以及人道援助方面的工作。

移民問題將不可避免地成為政治對話中的重要議題。

聯合國人權事務高級專員辦事處估計歐洲國家收容了超過 100 萬敘利亞尋求庇護者和難民,其中 59% 僅在德國。瑞典、奧地利、希臘、荷蘭和法國也擁有大量人口。

阿薩德倒台前,成員國已經開始討論方法加速敘利亞難民自願返回,這是一項複雜的努力,現在可能會獲得更大的支持。

「目前的情況確實充滿希望,但也存在很大的不確定性。這將由每個人和每個家庭決定他們想要做什麼。但是,目前我們與聯合國難民署保持一致:安全、自願、有尊嚴地返回敘利亞的條件不滿足,」EEAS 發言人表示。

儘管如此,一些國家的首都已經將事情掌握在自己手中。

德國和奧地利有暫時暫停敘利亞國民以該國境內不斷變化的情況為由提出庇護申請。德國的決定將影響 47,270 份申請,而奧地利的決定將影響約 7,300 份申請。

歐洲難民和流亡理事會(ECRE)主任凱瑟琳·伍拉德警告說,“在國家安全之前急於遣返難民”,撤銷對敘利亞難民的國際保護存在過早的風險。

「阿薩德的垮台為返回敘利亞打開了大門——許多敘利亞難民希望返回——但從歐洲返回必須以謹慎的方式進行,」伍拉德告訴歐洲新聞。 “各國有責任確保只有在持久且安全得到保證的情況下才會進行回歸。”

我們已聯繫委員會就德國和奧地利的事態發展徵求意見。