歐盟國家討論敘利亞難民在不安全的情況下自願返回

歐盟成員週三討論瞭如何讓敘利亞難民自願返回這個飽受戰爭蹂躪的國家,這一想法近幾個月來受到關注,但仍然存在爭議。

幾位外交官表示,大使之間的會談是由目前擔任歐盟理事會輪值主席國的匈牙利推動的,並以歐盟委員會提交的一份文件為基礎。

該文件強調了聯合國難民署(難民署)在支持敘利亞難民回返方面所扮演的角色,歐盟希望加強這項角色。

這些回報將在嚴格自願的基礎上進行。歐盟不能強行驅逐敘利亞人,因為他們幾乎總是獲得庇護。另外,原則上不驅回禁止當局將移民驅逐到他們可能面臨迫害、酷刑或任何其他形式虐待的國家。

大使們也談到了與巴沙爾·阿薩德獨裁政權缺乏外交關係,巴沙爾·阿薩德公開呼籲其公民回國,以及中東地區的緊張局勢,以色列和黎巴嫩之間的敵對行動引發了數十人的流動。

2011 年敘利亞內戰爆發,促使數百萬人逃離家園,前往附近國家尋求國際保護,其中許多人越境進入歐洲。

聯合國人權事務高級專員辦事處估計歐洲國家收容了超過 100 萬敘利亞尋求庇護者和難民,其中 59% 僅在德國。瑞典、奧地利、希臘、荷蘭和法國也擁有大量人口。

該機構稱,去年約有 38,300 名敘利亞難民選擇返回。年度概覽,指出該國境內的條件「尚不利於促進安全和有尊嚴的大規模自願回返」。

對安全、生計、基本服務和住房的擔憂被認為是遣返率低的原因。敘利亞約90%的人生活在貧困之中。

同時,人權觀察警告說,「逃離黎巴嫩暴力的敘利亞人回國後面臨敘利亞政府鎮壓和迫害的風險,包括強迫失蹤、酷刑和拘留期間死亡」。

該委員會也有類似的評估,該委員會一再表示敘利亞目前的情況無法確保安全和有尊嚴的遣返。

預計成員國之間的談判將在未來幾個月繼續進行,目前看不到立即取得突破的跡象。然而,討論正在進行這一事實表明,解決這一有爭議問題的政治意願日益增強。

本月早些時候,歐盟領導人批准了一項強化方法並責成委員會探索外包項目並審查「安全第三國」的概念,以加快驅逐速度。

布魯塞爾峰會將敘利亞議題作為議程項目之一。領導人在結論中表示:“歐洲理事會重申,需要按照聯合國難民署的規定,為敘利亞難民安全、自願和有尊嚴地返回創造條件。”

7 月,義大利和奧地利領導了聯名信八個成員國要求歐盟制定新的敘利亞戰略,該戰略應該「更加積極、注重結果和可操作性」。

歐盟外交機構歐洲對外行動署(EEAS)已確認正在考慮任命一名敘利亞問題特使,這是義大利的主要要求之一。

自2011年以來,歐盟及其成員國已撥款超過300億歐元的人道主義和發展援助,以支持該國和該地區的敘利亞人。