馮德萊恩能否獲得歐洲議會的多數支持?

歐盟委員會主席烏爾蘇拉·馮德萊恩(Ursula von der Leyen) 被歐洲理事會重新任命的過程如預期順利,現在的注意力轉向歐洲議會,她必須在歐洲議會獲得必要的投票來確定新的授權。

在歐盟選舉之前,人們預計歐盟領導人可能會比歐洲議會更抵制烏爾蘇拉·馮德萊恩的連任,而歐洲議會預計將在領導人峰會簽署後採取一致行動。

然而,情況已經發生了轉變,儘管歐洲理事會已做出最高工作決定,議會算術繼續提出懸而未決的問題。

歐洲人民黨(EPP) 和社會黨是歐洲理事會的主導力量,在27 名領導人中佔有17 名,這為他們的談判代表在6 月27 日至28 日決定性的歐盟峰會之前提供了重要的籌碼。

但自由黨的糟糕表現——在上屆任期中支持了馮德萊恩的聯盟——和綠黨將計票結果移回了議會。

「歐洲議會比歐洲理事會更像是雷區,馮德萊恩的歐洲人民黨在歐洲理事會盛行,」一位歐盟外交官表示。

馮德萊恩需要在斯特拉斯堡獲得361 票的多數票——佔眾議院720 名歐洲議會議員總數的一半以上——但這種支持必須以不記名投票的方式進行——這是評估支持率的最大挑戰,因為這會降低立法者的責任感,削弱政黨的實力紀律。

「根據Berlaymont 的估計,馮德萊恩需要40 到50 票的額外選票,因為目前她的團隊依靠399 名歐洲議會議員的多數票,但他們預計15% 的'特立獨行者'(與他們的政黨投票方式不同的議員),」外交官繼續說道。

2019年,基督教民主派、自由派和社會主義者聯盟擁有444個席位,馮德萊恩以383票當選,僅比當時規定的門檻高出9票。當時的支持來自義大利五星運動的 14 名歐洲議會議員、波蘭法律與司法組織 (PiS) 的 27 名議員,甚至還有歐爾班青民盟的 13 名議員。

在那次任命過程中,馮德萊恩是一位妥協的候選人,而這一次,她是歐洲人民黨的主要候選人,在兩極分化的議會中尋求選票,選前激烈的辯論使建立聯盟變得更加棘手。

歐盟外交官表示,大集團創始成員國的政黨似乎都支持領導人的協議,但法國歐洲人民黨附屬機構共和黨等少數例外,該黨已公開表示不會投票給馮德萊恩。據報道,在社會主義陣營中,一些丹麥歐洲人民黨成員與首相梅特·弗雷德里克森存在分歧,可能決定不支持她批准的協議。

意外的幫助

考慮到這些因素,在無記名投票中,有多達 15% 的多數歐洲議會議員可能表現出「特立獨行」的假設似乎是合理的。

那麼,除了廣泛的聯盟黨之外,還有哪些歐洲議會議員可能會出手相救?

首先是綠黨,他們有 54 名歐洲議會議員,現在願意加入多數支持馮德萊恩的行列,這與上次投票反對她的情況不同。

「我們的成本並沒有那麼高,」一位綠黨消息人士告訴歐洲新聞台,並表示雖然他們有明確的談判紅線,但由於規模縮小,他們將建設性地參與談判。然而,無論該組織的立場如何,12 名德國綠黨議員可能會支持馮德萊恩,因為他們是理事會中支持她的德國政府的一部分。

她在周三(6 月26 日)與馮德萊恩的會面中表示,與ECR 保守派結盟的可能性不存在,並且會遭到社會黨團體領導人伊拉特克斯·加西亞(Iratxe Garcia) 的強烈反對。

然而,個別 ECR 成員,特別是來自保守派領導國家的歐洲議會議員,如捷克總理彼得·菲亞拉(擁有 4 名歐洲議會議員),可能會支持她 - 特別是如果他今天支持安理會的協議。

然而,關鍵的支持可能來自義大利總理喬治亞·梅洛尼(Giorgia Meloni),她可能會與義大利兄弟會的 24 名歐洲議會議員一起打破平衡。

梅洛尼被認為在理事會中贏得了「造王者」的角色,但最終被排除在有關歐盟最高職位的討論之外,這令她懊惱。在梅洛尼抱怨這一程序並表示她正在考慮對任命投棄權票後,歐洲人民黨主席曼弗雷德·韋伯 (Manfred Weber)呼籲羅馬參與決策過程。

梅洛尼的反對並不是針對所提供的名字本身,而是針對甄選過程,她很可能會因為向義大利提供下一任歐盟執行官的重要職位而接受。

在非附屬歐洲議會議員中,德國民粹主義左翼薩拉瓦根克內西運動(6名歐洲議會議員)和義大利五星運動(8名歐洲議會議員)不太可能獲得支持,除非他們加入支持馮德萊恩的政治團體。斯洛伐克 Smer 因被社會主義團體 (S&D) 停職而暫時脫離歐盟,如果重新融入社會以換取六名歐洲議會議員的支持,可能會支持她,因為報道被一些媒體報道。

左翼和極右翼集團 (ID) 已退出多數席位選舉,但歐爾班領導的青民盟 (10 名歐洲議會議員) 仍存在不確定性,該黨以令人驚訝的舉動而聞名。此外,法律與正義黨的20 名歐洲議會議員可能會在最後一刻決定支持她,因為他們可能會離開目前的保守派家園,跟隨歐爾班組成一個新團體,在議會繼續延續東歐國家之間以前的合作經驗,即維謝格拉德集團(V4)。

還有一個由 42 名新當選成員組成的團體尚未與任何政治團體結盟。該團體可能會在 7 月 4 日提交團體隸屬關係的最後期限之前進行精簡,但該群體中仍可能出現一些個人支持。