這項轉變意味著，如果一個或幾個成員國面臨烏克蘭農產品過剩的情況，布魯塞爾可能會開綠燈，限制這些產品在受影響國家境內的銷售和儲存。全面禁止也是可能的，因為擬議的法律是故意以開放式條款起草的。
所謂的「補救措施」必須有經濟證據的支持，而經濟證據很容易受到政治考量的影響。一旦獲得批准，只要市場動盪，這些限制就會持續有效。
此外，歐盟委員會還提出了一項新的保障措施，以檢查來自烏克蘭的“最敏感產品”，即家禽、雞蛋和糖。如果這些進口量超過 2022 年和 2023 年的水平，緊急煞車將自動啟動，戰前關稅將重新徵收。
玉米和小麥是交易量最大的商品，不會被視為「敏感」商品，因為歐洲市場歷來容易接受這些商品的流動，而家禽、雞蛋和食糖的激增則大大違背了歷史規律。
該委員會副主席之一瑪加里蒂斯·西納斯(Margaritis Schinas)在接受記者採訪時為新政權進行了辯護，認為新政權在支持烏克蘭與東方國家和農業部門提出的擔憂之間取得了平衡。
「雖然我們的監測沒有顯示出對整個歐盟市場產生任何不利影響，但我們意識到這些烏克蘭進口產品可能會產生一些本地化的不利影響，」希納斯說。
他補充說，儘管限制貿易和徵收關稅的最終決定將由歐盟委員會做出，但成員國將在此過程中發揮“更大的作用”，並能夠提出建議和建議。 “這允許更多的所有權。”
週三宣布這項消息之際，德國、法國和比利時的農民走上街頭，譴責生活成本危機、逐步取消稅收減免、補貼遲付、環境監管和競爭力喪失。
日益壯大的運動極右翼勢力試圖利用這一點為自己的選舉帶來好處，這讓布魯塞爾受到嚴格審查，並對其雄心勃勃的綠色協議產生了懷疑。
當被問及不滿情緒是否對強硬的提議有任何影響時，希納斯拒絕直接因果關係，但對抗議者表示「最高的尊重」。 「歐洲農民知道，在保障他們的收入方面，沒有比歐盟委員會更好的盟友了，」他說。
該法規草案必須經過理事會和歐洲議會的談判才能生效。
穀物，一個長期的傳奇故事
烏克蘭是葵花籽油、大麥、玉米和小麥等基本商品的世界主要出口國之一。俄羅斯對該國的全面戰爭以及隨後對黑海的封鎖嚴重阻礙了該國運送貨物、籌集重要收入來源和獲取外匯的能力。
2022 年 6 月，布魯塞爾取消了對烏克蘭進口產品的所有關稅和配額，以方便陸路過境，並提供黑海以外的便利替代方案。但自由貿易制度導致烏克蘭穀物在鄰國的銷售量激增，引發了當地農民的抗議，他們表示低成本產品壓低了價格，填滿了庫存並造成不公平競爭。
這場爭端於 2023 年 4 月爆發，當時波蘭、匈牙利和斯洛伐克一夜之間對來自烏克蘭的一系列農產品實施了全國禁令。羅馬尼亞和保加利亞很快警告稱，他們將效仿。
委員會措手不及反擊，譴責這些禁令是不可接受的、非法的並且違背了歐盟的團結精神。德國、法國、荷蘭、比利時等12個國家組成的小組，在聯名信中說單一市場的完整性正處於危險之中。
僵局持續了數月，並多次嘗試透過外交解決局勢。但禁令從未完全消失，迫使基輔向政府提起訴訟。世貿組織（世貿組織）。
目前，波蘭、匈牙利和斯洛伐克對烏克蘭糧食和其他農產品的消費和儲存實施各種限制，羅馬尼亞和保加利亞已與基輔談判達成許可協議以控制其流動。
歐盟委員會希望，透過提供保障措施作為橄欖枝，東方將停止其單方面、不協調的禁令，這些禁令違反了歐盟法律並侵犯了行政機關的專屬權限。
希納斯警告說，如果他們堅持到底，我們將採取法律行動。
「我們委員會一再呼籲這些成員國取消其國家措施，」他說。 “所有選項都保留在桌面上。”
對此消息，烏克蘭總理德尼斯·什米哈爾採取了和解的語氣，並對「避免市場可能發生的衝突」的規定表示歡迎。什米哈爾說：“這為烏克蘭公司和出口提供了更多機會，並增強了我們經濟的穩定性。”
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