在歐盟委員會譴責波蘭和匈牙利實施的禁令不可接受之後,關於烏克蘭穀物免關稅進口的分歧達到了新的高度週末。
烏克蘭的另一個鄰國斯洛伐克週一也採取了類似的禁令,而保加利亞表示可能很快也會跟進。
這些禁令是臨時性的,針對各類糧食和農產品。
這四個成員國一再抱怨低成本烏克蘭穀物的湧入,認為大量農產品的到來填滿了倉庫,扭曲了市場,壓低了當地生產商的價格。
歐盟委員會發言人表示:“我們知道波蘭和匈牙利宣布禁止從烏克蘭進口穀物和其他農產品。我們要求有關當局提供進一步信息,以便評估這些措施。”
「在這種情況下,必須強調貿易政策是歐盟的專屬權限,因此單邊行動是不可接受的。在這樣充滿挑戰的時期,協調和統一歐盟內部的所有決策至關重要。”
烏克蘭是玉米、小麥、向日葵、大麥和其他食品出口的全球領導者,為世界上許多發展中國家提供了生命線。
但這些資金流動因俄羅斯的入侵而受到嚴重威脅,迫使聯合國和土耳其充當調解人並促成所謂的黑海糧食倡議。
該倡議保證俄羅斯不會攻擊從敖德薩、切爾諾莫斯克和南/皮夫登尼這三個烏克蘭港口運送商業食品和化肥出口的船隻。
儘管脆弱,但該協議已多次續簽,迄今已出口了超過 2,300 萬噸穀物和其他食品,根據歐盟的估計。
近一半的貨物是玉米,需要將其運出烏克蘭,以便為夏季收穫騰出空間。
同時,歐盟決定暫停對烏克蘭運往歐盟的一長串出口產品徵收關稅和配額,其中包括許多農產品,以幫助這個飽受戰爭蹂躪的國家應對俄羅斯戰爭的經濟影響,並促進烏克蘭的貿易。農民。
暫停原定持續到今年 6 月,但委員會提議將其延長一年至 2024 年 6 月。
這兩項計畫——黑海協議和歐盟團結通道——都致力於降低國際大宗商品價格:世界銀行數據顯示,2 月玉米價格為每噸 394.8 美元,而 2022 年 5 月的峰值為每噸 522.29 美元。
然而這一趨勢已得到滿足並受到猛烈的批評波蘭、匈牙利、斯洛伐克、羅馬尼亞和保加利亞。他們抱怨說,他們國內的免稅穀物庫存量達到了“前所未有的水平”,使當地生產商處於不利地位。
五個成員國領導人表示:“如果無法通過其他方式消除對我們各國農民造成損害的市場扭曲,我們要求歐盟委員會制定適當的程序,重新對烏克蘭進口產品徵收關稅和配額。”在一封聯名信中致歐盟委員會主席烏蘇拉·馮德萊恩。
波蘭政府是烏克蘭最堅定的支持者之一,它帶頭呼籲反對廉價糧食過剩,敦促布魯塞爾採取行動,透過歐盟資金加強援助力度,並確保烏克蘭的進口在整個歐盟範圍內均勻分配。
面對擔心經濟和失業損失的農民日益增長的憤怒,波蘭農業部長亨利克·科瓦爾奇克於本月早些時候辭去職務,這一決定恰逢烏克蘭總統弗拉基米爾·澤連斯基進行國事訪問。
在談到「危機時刻」時,波蘭執政黨領導人雅羅斯瓦夫·卡欽斯基(Jarosław Kaczyński)週六宣布,決定暫時禁止進口穀物和其他食品,如糖、雞蛋、蜂蜜、牛奶、各種肉類和食品。
該禁令似乎是全面性的,因為它也適用於通過波蘭過境的貨物。
卡欽斯基補充說,政府準備與基輔當局討論這一問題,基輔當局對此舉「過於激烈」並違反了先前的安排表示遺憾。
匈牙利緊隨其後,於週六晚些時候加入了禁令,但沒有具體說明列入黑名單的產品。
華沙和布達佩斯表示,它們的禁令將持續有效到6月30日,屆時歐盟暫停徵收關稅的規定即將到期。
加急保障
除了最初的譴責外,歐盟委員會週一表示,它對波蘭和匈牙利決定背後的法律依據缺乏“完全明確”,現在就讓兩國遵守歐盟法律的可能措施發表評論還“為時過早”。
歐盟委員會強調了團結通道的好處,並承認「供應過剩」對歐洲市場的影響。
在延長烏克蘭進口產品免關稅計劃的立法提案中,行政部門增加了一項“快速保障措施”,以允許對歐洲市場“產生不利影響”的產品重新徵收關稅,儘管目前尚不清楚這是否會生效。
歐盟委員會發言人表示:“在我們支持烏克蘭的同時,給歐盟內部的民眾製造困難不是我們的目標,也不是任何人的目標。”
該高管於3月公佈了價值5,630萬歐元的一攬子援助計劃,以補償波蘭、保加利亞和羅馬尼亞受影響的農民因農產品進口增加和供應鏈壓力而造成的經濟損失。
歐盟委員會證實,第二個歐盟資金援助計畫正在製定中,但沒有提供任何具體細節。
當被問及為什麼烏克蘭貨物沒有運往非洲和中東時,發言人表示,團結通道只是將穀物運出該國的緊急計劃,而不是確定其「最終客戶」的商業協議。
發言人表示:“這由經濟運營商負責,因為很明顯,他們最有能力確保(…)物品能夠送到需要的地方。”
“所以我們基本上不需要判斷最終目的地應該是什麼。”
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