包括德國和法國在內的 12 個歐盟國家對最近達成的烏克蘭免關稅穀物過境協議表示“嚴重關切”，重新引發了布魯塞爾原本希望得到控制的政治爭議。
該協議於上個月達成，此前波蘭、匈牙利、斯洛伐克、羅馬尼亞和保加利亞抱怨烏克蘭穀物的流入助長了不公平競爭並壓低了當地農民的價格。
與歐盟委員會的會談導致臨時安排根據該協議，四種烏克蘭產品——小麥、玉米、油菜籽和葵花籽——可以透過這五個東方國家過境，但不得在其境內儲存或購買用於國內消費。
這項解決方案目前正受到更多成員國的挑戰，他們認為協議不符合歐盟的商業規則，缺乏透明度，需要進一步諮詢。各國政府也詢問該交易可能對東方以外市場的潛在影響。
12個國家在致歐盟委員會的聯名信中寫道：「我們贊成尋找歐洲解決方案，以考慮到某些成員國遇到的困難。但是，內部市場的完整性不能成為調整變數。」歐洲新聞網看到。
信中繼續寫道：「歐盟委員會在沒有與（其他）成員國協商的情況下於5 月2 日採取了與選擇性限制從烏克蘭進口有關的措施，引起了嚴重關切，因為它們導致了內部市場本身的差別待遇。
“（這些措施）也對未來如何處理一個或多個成員國可能提出的類似性質或規模的案件提出了疑問。”
這封信由奧地利、比利時、克羅埃西亞、丹麥、愛沙尼亞、法國、德國、希臘、愛爾蘭、盧森堡、荷蘭和斯洛維尼亞的農業部長簽署，日期為 5 月 10 日。
法國領導了這項集體倡議。
「至少，需要澄清這些提議和措施與內部市場的規則和運作以及歐盟商業政策的關係，特別是歐盟根據聯合協定對烏克蘭承擔的義務，」信件繼續說。
“缺乏透明度是至關重要的。”
針對這些批評，歐盟委員會發言人週五證實，該高層已收到這封信，並計劃「在適當的時候」做出回應。
「我們認為有非常明確的理由採取行動，為受這一瓶頸影響的農民提供支持，」發言人為臨時協議辯護說。
“對我們來說，烏克蘭農產品的持續流動非常重要。確保烏克蘭能夠繼續出口穀物對我們來說非常重要。”
關於透明度問題，發言人表示，在糧食協議正式通過之前，所有 27 個成員國都已獲悉該協議。
一項臨時交易正在接受審查
歐盟委員會上個月底與五個相關成員國——波蘭、匈牙利、斯洛伐克、羅馬尼亞和保加利亞——達成了這項協議，此前其中四個成員國對烏克蘭穀物和其他食品的廣泛進口實施了單方面禁令。
他們認為，作為歐盟支持這個飽受戰爭蹂躪的國家的一部分而免關稅的商品湧入，扭曲了其國內市場，填滿了倉庫，壓低了當地農民的價格——當地農民是選舉的關鍵人群。
該委員會是猝不及防最初譴責此舉“不可接受”，並強調所謂的“團結通道”對於為烏克蘭糧食到達發展中國家提供替代途徑至關重要，因為傳統的黑海路線仍然受到烏克蘭的嚴格控制。
隨後，布魯塞爾啟動了談判，以設計一個歐盟範圍內的解決方案，該解決方案可以取代不協調的國家應對措施，並為烏克蘭企業提供一定程度的確定性。
經過近兩週的談判，雙方就四種被認為最具破壞性影響的烏克蘭產品達成了臨時協議：小麥、玉米、油菜籽和葵花籽。
根據商定的條款，選定的產品可以透過東歐五個國家過境，但不能在其境內儲存或購買用於國內消費。相反，它們被直接發送到其他成員國或運往世界各地。
從本質上講，該解決方案構成了一項合法化的禁令，但比先前對烏克蘭出口實施的禁令更具針對性。
該協議還為波蘭、匈牙利、斯洛伐克、羅馬尼亞和保加利亞受影響的農民提供了 1 億歐元的一攬子支持，並承諾密切監測其他類型農產品引起的市場趨勢。
聯合信中表示：“必須盡快解釋用於提議 1 億歐元一攬子計劃金額的標準，以及用於在成員國之間分配的標準。”
唯一的過境規定將於 6 月 5 日到期，屆時烏克蘭貿易的免關稅制度預計將再延長一年。
當被問及可能的延期時，委員會發言人表示：“現階段，我們無法預測（6 月 5 日之後）會發生什麼。”
“如果我們遇到與現在採取預防措施時相同的情況，我們準備考慮採取進一步措施。”
這封聯名信標誌著本週糧食協議第二次受到批評。
週二，烏克蘭總統弗拉基米爾·澤倫斯基猛烈抨擊了這些支票在聯合新聞發布會上與歐盟委員會主席烏蘇拉·馮德萊恩。
「對我們出口的限制是絕對不可接受的，」澤倫斯基說。
“我們希望相關問題得到監督，並且在沒有與烏克蘭協商的情況下不會做出任何決定。我們期望歐洲在這方面採取強有力的解決方案，並儘快取消所有限制。”
簽署這封信的國家之一的一位不願透露姓名的外交官表示，穀物事件為烏克蘭加入歐盟提供了預覽。
這位外交官告訴歐洲新聞台：“想像一下，一旦烏克蘭進入內部市場，將會發生什麼。” “那麼就沒有辦法保護波蘭農民，即使是通過非法的單方面措施也是如此。”
