從 1 月 1 日開始,歐盟 27 個成員國將不再被允許購買直接來自俄羅斯的天然鑽石和合成鑽石以及鑽石首飾,除非這些鑽石用於工業用途。
自 3 月 1 日起,進口禁令將開始涵蓋在其他國家切割和拋光的俄羅斯原產鑽石和珠寶。到 9 月 1 日,它將擴展到實驗室製造的鑽石和含有鑽石的手錶。
比利時是俄羅斯鑽石的主要入境點,將使用基於區塊鏈的追溯系統來識別和驗證進口鑽石的原產地。
這一系列制裁是自 2022 年 2 月以來的第 12 次製裁,其目的還在於彌補俄羅斯石油價格上限的漏洞,七國集團將俄羅斯石油價格上限定為每桶 60 美元。近幾個月來,莫斯科的產品銷售量遠高於上限,這要歸功於一支「影子油輪」艦隊以及鮮為人知的貿易公司的服務,輕鬆繞過西方認為已控制的商業限制。
這些處罰並沒有改變每桶 60 美元的限額,而是引入了新措施,以確保烏拉爾石油的全球銷售保持在價格上限之內,例如銷售運往俄羅斯的歐盟製造的油輪時需要發出通知。該要求將追溯適用,以追蹤過去一年出售的油輪的最終去向。
此外,該計劃還將 29 家公司添加到與俄羅斯軍事綜合體有關的實體名單中,其中包括在烏茲別克斯坦和新加坡註冊的公司,這些公司涉嫌幫助克里姆林宮掌握列入黑名單的高科技。
儘管先前有媒體報道,但這次沒有中國公司成為攻擊目標。
在打擊持續存在的規避問題的新嘗試中,航空、噴射燃料和槍支等敏感商品的歐洲生產商將必須遵守禁止其商品再出口到俄羅斯的合約條款,並且因此無法到達戰場。
歐盟委員會主席烏蘇拉·馮德萊恩在慶祝該協議時表示:“我們將繼續與烏克蘭站在一起,無論風雨同舟。”
只有在奧地利取消保留後,週一才可能宣布這項消息。最初,維也納阻止了將 Raiffeisen Bank International (RBI) 添加到烏克蘭銀行名單的交易。“戰爭的國際贊助者。”該名單不會產生任何法律影響,但會造成相當大的聲譽損失。
烏克蘭反腐敗機構將俄羅斯最大的西方銀行印度儲備銀行(RBI)作為目標,因為該銀行涉嫌向「與克里姆林宮關係密切的寡頭」提供服務。維也納對此推理提出異議,並要求刪除該公司的名稱。
該指定上週被暫停,為解決方案鋪平了道路。
這項消息發布之際,基輔正處於關鍵時刻,基輔正在懇求西方盟國緊急加大軍事和財政援助,以幫助這個飽受戰爭摧殘的國家抵禦俄羅斯軍隊的進軍。
在上週布魯塞爾舉行的引人注目的峰會上,歐盟領導人同意啟動與烏克蘭的入盟談判,這是總統澤倫斯基追求的目標。但幾個小時後,匈牙利總理歐爾班‧維克多 (Viktor Orbán)行使否決權阻止批准長期支持烏克蘭的500億歐元特別基金。
值得注意的是,匈牙利並沒有否決最新一輪制裁。
分階段實施禁制令
一年多來,鑽石禁令一直是基輔的首要訴求。
以產量計算,俄羅斯是世界上最大的鑽石原石生產國,其 90% 以上的業務由一家公司 Alrosa 主導。 2021 年,即戰爭爆發前一年,俄羅斯出口了價值約 40 億美元(37.7 億歐元)的鑽石,由於國際社會沒有施加任何形式的懲罰,這一數字在 2022 年僅略有下降。
鑽石產業的秘密性質被認為是主要原因對於延遲的行動。鑽石經過多手才到達最終客戶手中。例如:俄羅斯毛坯鑽石通常在印度進行切割和拋光,然後在比利時安特衛普進行交易,從那裡運往世界各地的其他市場,如美國、香港和阿聯酋。
這意味著零售商很可能無法確定特定鑽石的確切來源,很難區分俄羅斯寶石和非俄羅斯寶石。
由於擔心設計不當的禁令很快就會成為地下市場的受害者,歐盟和七國集團一直在開發國際追溯系統,以追蹤從礦場到商店的整個供應鏈中的鑽石。
本月早些時候七國集團宣布了三個漸進步驟的路線圖:
• 1 月 1 日之前,對在俄羅斯開採、加工或生產的鑽石實施進口限制,工業用途除外。
• 3 月1 日之前,對在其他國家加工的俄羅斯鑽石的進口實施限制。
• 9 月 1 日之前,為毛坯鑽石建立「強大的基於可追溯性的驗證和認證機制」。該系統應該在鑽石「主要進口國」的西方國家(即比利時)實施。
七國集團為與該集團之外但在鑽石行業擁有主要利益的國家(如印度和阿拉伯聯合大公國)合作打開了大門。
聯合聲明稱:“我們將繼續與七國集團成員以及包括生產國和製造國在內的其他合作夥伴進行磋商,以全面控制在第三國生產和加工的鑽石。”
週一批准的歐盟制裁措施以該計劃為基礎,為實施進口禁令提供了法律依據。
該集團的計劃將複製七國集團設定的時間表。
除鑽石外,最新處罰還限制進口俄羅斯產生鐵、銅線、鋁線、箔材、管材和管道,這些產品每年總價值達 22 億歐元。在 12 個月的過渡期內,將禁止購買每年價值超過 10 億歐元的俄羅斯製造的液化石油氣 (LPG)。
同時,出口禁令擴大到包括歐盟市場製造的恆溫器、工具機、雷射、電池以及銅和鋁製品等產品。此外,歐洲公司將被禁止向俄羅斯公司提供企業管理和工業設計軟體。
本文已更新,提供了有關制裁的更多資訊。