匈牙利總理反對布魯塞爾提出的2027年從歐盟金庫向烏克蘭提供500億歐元的提議，這項決定需要所有歐盟領導人的一致支持。
500 億歐元的「烏克蘭貸款」由 330 億歐元的低利率貸款和 170 億歐元的不可償還贈款組成，與對歐盟長期預算進行更廣泛的 1000 億歐元審查掛鉤。 。一些北方國家強烈反對大規模的儲值，並要求縮小審查規模。
歐洲理事會主席查爾斯·米歇爾週五早些時候告訴記者，除匈牙利外，所有 26 個歐盟國家已就預算修訂的「所有組成部分」達成協議，其中包括向烏克蘭提供的現金。
瑞典在最終批准之前需要諮詢議會。
「一位領導人無法就此達成一致，」米歇爾在談到匈牙利時說道。
領導人將有第二次機會在預計一月份在布魯塞爾舉行的特別峰會上達成協議。
米歇爾表示：「我們將在明年初重新討論這個問題，我們將努力達成一致，以便我們能夠實施這項計劃。」這也為26 個成員國在不進行任何談判的情況下推動達成協議的可能性敞開了大門。
幾位領導人還表示，他們可以支持不包括匈牙利的一攬子支持計劃，以繞過歐爾班的否決。愛沙尼亞總理在抵達峰會第二天時告訴記者，“我們正在研究這些想法。”
「但是，當然，這要困難得多，因為你必須考慮新的文書，這意味著還要進入議會，獲得授權，這樣會越來越困難，」她指出。
愛爾蘭總理利奧·瓦拉德卡 (Leo Varadkar) 表示，“26 個成員國可以在雙邊基礎上提供資金，而不是透過多批次貸款融資，也不是透過歐盟結構。”
“但這不是我們想要的，”他補充道。
週四早些時候，歐盟領導人做出了重大決定，在沒有匈牙利投票的情況下就烏克蘭和鄰國摩爾多瓦加入歐盟問題展開談判，儘管該決定需要一致同意。
歐爾班出乎意料地放棄了否決權當德國總理奧拉夫·肖爾茨（Olaf Scholz）要求他離開房間時，一位德國總理向歐洲新聞台證實，這一史無前例的精心設計的舉動讓匈牙利投了棄權票。
米歇爾並沒有排除在一月的峰會上採取類似政治策略的可能性。
但有人擔心，如果沒有得到所有 27 名領導人的一致同意，一項決定可能會削弱歐盟的團結，並為未來的外交政策決定樹立一個危險的先例。
匈牙利總理強烈批評向烏克蘭輸送更多現金，理由是擔心他所稱的這個飽受戰爭蹂躪的國家存在嚴重腐敗現象。呼叫歐盟寧願將其資源用於與俄羅斯實現和平。
「短期內烏克蘭的資金已經在（歐盟）預算中。如果我們想提供長期和更多的資金，我們必須在（歐盟）預算之外進行管理。我們支持它，」歐爾班說在周四的談判之前。
未能達成協議正值基輔戰爭努力的關鍵時刻，由於共和黨參議員的抵制，美國的資金目前也在國會被凍結。
基輔政府官員表示，該國到 2024 年可能面臨 435.8 億美元（394.6 億歐元）的預算赤字，單日戰鬥損失達 1.36 億美元（1.24 億歐元）。
愛爾蘭總理利奧·瓦拉德卡週四表示：“烏克蘭正處於危險之中，如果沒有歐盟和美國這世界自由和民主兩座塔樓的支持和持續支持，烏克蘭將無法生存。”
他警告說：“如果烏克蘭得不到歐盟和美國的支持，那麼普丁就會獲勝，並承擔此後給世界帶來的所有後果。”
本週早些時候，歐盟委員會向歐爾班政府發放了 102 億歐元的歐盟資金，此前這筆資金因匈牙利違反法治行為而被凍結。這項決定的時機引發了人們的猜測，即價值約 200 億歐元的剩餘凍結資金可能會被用作討價還價的籌碼，以迫使歐爾班在向烏克蘭提供資金方面做出讓步。
歐爾班的政治助手告訴彭博社本週稍早表示，如果歐盟“堅持烏克蘭的融資應來自修訂後的歐盟預算”，那麼這個問題將不可避免地與歐盟扣留匈牙利的資金交織在一起。歐盟執行官堅稱，布達佩斯尚未滿足與腐敗和公共採購相關的必要條件，無法進一步解凍資金。
「我不想陷入某種集市邏輯，即我們應該用一物交換另一物。這關係到烏克蘭的安全，」比利時總理亞歷山大·德克羅週四警告。
歐爾班週四還聲稱，並不急於為烏克蘭新預算蓋章，堅稱「預算中已經有一個過渡解決方案」。
2022 年 11 月，歐爾班的保留意見經過數小時爭論後獲得批准，為烏克蘭提供了 180 億歐元的支持計劃，使歐盟每個月都能獲得援助。儘管資金已枯竭至 165 億歐元，但一些外交官表示，無需所有成員國一致批准，2024 年即可補充資金。
歐盟最高外交官員何塞普·博雷爾也提出利用歐洲和平基金（EPF）——歐盟為基輔設立的軍事基金——在未來四年內增加對烏克蘭的支持 200 億歐元。
節儉者收緊歐盟腰帶
向烏克蘭提供的 500 億歐元一攬子計畫是其中的一部分更廣泛的1000億歐元儲值布魯塞爾提出的歐盟長期預算，旨在解決與移民、技術進步、自然災害和歐盟貸款利率上升有關的不可預見的成本。
歐盟委員會要求將其中 660 億歐元作為向歐盟各國首都收取的新現金，這一提議遭到了包括德國、荷蘭和瑞典在內的所謂「節儉」國家的堅決拒絕，其中一些國家希望限制僅向烏克蘭設施儲值.
外交消息人士週四晚間表示，在最新的妥協中，領導人討論了將總體補充資金縮減至 650 億歐元，其中只有 210 億歐元是新鮮資金。
希臘和義大利等南方國家呼籲提供更多資金支持移民管理，並反對進一步勒緊褲腰帶。
同時，歐盟執委會要求額外提供 189 億歐元，以支付歐盟 7,500 億歐元新冠復甦計畫中貸款意外高利率的要求，但遭到拒絕。為了避免在歐盟預算中出現漏洞來支付這些費用，領導人正在談判一種所謂的「級聯」解決方案，該解決方案將允許他們重新部署其他現有資金並重新確定其優先順序，以涵蓋這些利益。
